在这样的关键时期，我们面临着前所未有的发展机遇，也面对着前所未有的各种挑战。在各种挑战中，“三农”问题是我们所面临的最大挑战之一。人地矛盾、粮食产不足需、农民权益亟待加强保护、城乡居民收入差距持续扩大，都反映了解决中国“三农”问题的复杂性和艰巨性。

胡继妹 1965年生，浙江省湖州市人。原杭州大学哲学学士，浙江省委党校政治学研究生，浙江大学访问学者。现任中共浙江省湖州市委党校区域经济研究所所长、副教授。主要研究区域经济比较与发展、农村发展等。先后在《浙江学刊》、《城市发展研究》、《科学学与科学技术管理》等期刊上发表论文近20篇，主持浙江省规划课题2项、浙江省委党校邓小平理论研究中心课题多项。

1导言
1．1 国内相关研究及其评述
1．2研究背景、目的和意义
1．3研究思路、方法和结构

2样本选择：为什么以浙江省湖州市为例?
2．1 湖州新农村建设的可借鉴性
2．2湖州新农村建设的创新性：湖州模式

3荻港村：具有深厚文化积淀村庄的新农村建设之路
3．1 村庄基础：社会主义新农村建设路径的重要依赖
3．2荻港村的个案研究
3．3荻港村新农村建设的启示

4杨墩村：“部省共建”社会主义新农村示范村
4．1 “部省共建”的背景：农业部社会主义新农村建设示范行动 …43
4．2杨墩村的实证研究
4．3“部省共建”模式的局限性

5大港村：“村企共建”的新农村建设之路
5．1“村企共建”：新农村建设的新模式
5．2大港村“村企共建”的显著特征
5．3大港村“村企共建”的成效及限度

6迂迢村：山区贫困村新农村建设的成功之道
6．1 山区贫困村：独特的村庄基础
6．2因地制宜的新农村建设方案
6．3迂迢村新农村建设的启示

7父子岭村：壮大集体经济，为新农村建设提供物质支撑
7．1村级集体经济：新农村建设必不可少的物质基础
7．2父子岭村的成功实践
7．3父子岭村进一步壮大集体经济的困惑及出路

8章家埭村：城郊结合部村庄的新农村建设之路
8．1城郊结合部村庄新农村建设的实践探索
8．2章家埭村的个案研究
8．3章家埭村新农村建设的启示

9赵湾村：“穿衣戴帽”型的村庄整治及民主制衡机制
9．1村庄整治：不宜大拆大建
9．2赵湾村的成功实践
9．3赵湾村新农村建设的启示

10高家堂村：生态型新农村建设的经验与启示
10．1 生态型新农村建设的背景与意义
10．2对高家堂村生态化建设的描述
10．3高家堂村生态化建设的经验与启示

11沈家墩村：全国民主法治示范村的创建
11．1 民主法治村创建的背景与意义
11．2沈家墩村的个案研究
11．3沈家墩村的启示

12结论与展望
12．1若干结论
12．2若干展望

附 录
附录一：湖州市简介
附录二：中共湖州市委办公室湖州市人民政府办公室
关于加快全市村庄环境建设的意见
附录三：湖州市“百村示范、千村整治”工程领导小组办公室
湖州市村庄环境建设考核验收标准
附录四：中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室
关于深入开展“百村示范、千村整治”工程的实施意见
附录五：湖州市“百村示范、千村整治”工程
以奖代补专项资金使用管理暂行办法
参考文献
后记
……

进入21世纪后，我国经济和居民收入仍保持快速增长的良好势头。“十五”期间国内生产总值从109655亿元增长到183085亿元，增长了67％；城镇居民人均可支配收入从6860元增加到10493元，增加了53％；农村居民人均纯收入从2366元增加到3255元，增加了37．6％。此外，经济社会结构的变化也十分明显，2005年，我国第一产业增加值在国内生产总值中的比重从2001年的15．2％下降到12．6％，农村人口的比例从2001年的62．3％下降到57％。然而，在社会经济快速发展的同时，一些深层次的矛盾与问题也进一步显现出来。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象日益凸显，就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出，收入分配差距扩大引起广泛关注，各种形式的人民内部矛盾时有出现。这些情况表明，我国正处在一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”互相交织、复杂多变的关键时期。
在这样的关键时期，我们面临着前所未有的发展机遇，也面对着前所未有的各种挑战。在各种挑战中，“三农”问题是我们所面临的最大挑战之一。人地矛盾、粮食产不足需、农民权益亟待加强保护、城乡居民收入差距持续扩大，都反映了解决中国“三农”问题的复杂性和艰巨性。
在过去的几十年中，中国的农业和农民为国家的工业化、城市化作出了巨大贡献，并形成了城乡分割的二元经济结构。随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，逐步改变城乡二元经济结构的条件正日渐具备。在十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”

6．1．1落后的经济基础
迂迢村位于安吉县西北部的良朋镇境内(安吉县是著名的“中国竹乡”，毛竹蓄积量和商品竹均名列全国第一。位于灵峰山麓的竹子博览园，占地600余亩，各类竹种300余种，被誉为“世界一流的竹种园”)，村内以山地丘陵为主，全村四周群山环绕，沿村界分布着东坞、大岭头、石头岭、牙山等山峰。1998年以前全村只有一条通往村外的机耕路。“迂迢”两字也因村庄的地势、水势，因路形迂回且千里迢迢故而得名。全村总面积1．18万亩，其中毛竹林8000余亩，耕地1000亩，人均耕地仅0．6亩，人地关系高度紧张。由于地理位置偏僻，交通不便，山区资源得不到有效开发与利用，经济发展相对落后。1998年以前，迂迢村跟外界联系的唯一方式就是村委会的一部摇把子电话，村内既没有安装程控电话，也没有实现有线电视入户。老百姓信息闭塞，文化生活枯燥。村干部和村民思想观念落后，是一个典型的山区贫困村，更谈不上社会公益事业的发展(当时连村委会办公学习、服务群众的场所都没有，全村农电农网改造更是难上加难，这导致全村长期电力不足，个私经济难以发展)。农民人均收入不足2000元，村集体可支配收入人均15元，村集体内外负债9．5万元，全村仅有一家个私企业即毛竹拉丝厂(1998年以前)。
6．1．2 良好的乡风文明
尽管经济发展落后，但是，迂迢村人文景观颇多，目前还保存良好的人文景观就有：(1)明朝朱皇帝先锋大将军康茂才的故里。(2)昌硕重生洞，此乃吴昌硕大师的避难之地。140年前，遥远曲折的迂迢村庇佑了躲避战乱的一代艺术大师吴昌硕，成为他劫后重生的福地。迂迢村的石苍坞“重生洞”，便是西泠印社首任社长吴昌硕当年躲避战乱的所在。“重生洞”三字乃昌硕大师的孙子吴长邺先生亲笔书写。(3)徐世春(即徐五老爷)的故里。徐氏故居虽历经几个朝代，目前仍完好无损。
也许是受昌硕大师遗风的熏陶，迂迢村人酷爱书画艺术，以书画文化为魂、为艺、为乐。“白天握锄头，晚上舞笔头”已成为村民生产生活的真实写照。如今村里已经拥有数十问村民书画创作室，如“野梅轩”、“崇如馆”、“大雅堂”、“泉石斋”、“晓石斋”、“山石斋”等。

湖州历来有“鱼米之乡、丝绸之府”的美誉，农业比重相对较高，农业人口相对较多，但城乡收入差距相对较小，城乡统筹发展水平相对较高。2006年初，继中央提出实施社会主义新农村建设战略后，湖州市与浙江大学共同决定“合作共建湖州市省级新农村实验示范区”，新农村建设更是走上了全新的发展道路。作为党校的教研人员，由于教学对象的特殊性，经常有机会接触广大的农村基层干部，在与他们的交流、访谈中，深切地感受到湖州地区的新农村建设，在全新的“市校合作共建”模式下，既涌现出很多先进典型，同时也面临着很多困惑，需要理论工作者深入实际调查研究，总结规律、启示，探求解决困难的方法、途径。于是萌生了“新农村建设典型案例研究”的想法，随即带领我们经济研究所的全体研究人员开展了为期两年的实地调研。2007年，又以“新农村建设典型案例研究--以浙江省湖州市为例”为题成功申报浙江省规划课题，更加坚定了我写作本书的信心。
新农村建设的内容涉及方方面面，很多学科都可以从中找到研究的价值和角度。我们精心选择的每一个典型案例所提供的研究角度和价值也大不一样，这常常需要我跨学科的去思考、去分析，因而给我的研究带来了比较多的困难。幸运的是我在2006年度获得了进入浙江大学中国农村发展研究院(即卡特中心)访学一年的机会，得到了我尊敬的导师黄祖辉教授的悉心指导和深切关怀。在“卡特中心”的一年，是我科研转型的一年，也是我科研收获最多的一年。因为这一年里，我不仅得到了我的导师黄祖辉教授的亲自指导，还得到了“卡特中心”的钱文荣教授、徐旭初教授等的关心、指点和帮助，他们的启迪将使我终生受益。还有韩玲梅博士后、许昆鹏博士等，经常跟我在一起交流、探讨，我不仅从她们那里获得了很多知识和启发，还跟她们还结下了深厚的友谊。没有这一年的进修，不可能有我的进步，也不可能有本书的出版。在本书完稿之时，我的导师又慷慨为本书作序并同意将本书作为“百种服务‘三农’重点出版物出版工程”的研究成果。