本札记录了14篇文章，也是我过去两年来发表有关公法学，特别是行政法学、宪法学与制史的一些读书心得。本文集既名为“札记”，就明明了所收录文集之性质并不完全一至：其中有属于小品式的短文，如“行政法学的拓荒者——浅介几本中国早年的行政法教科书”（第八篇），以及“法律箴言、谑语150则选”（第十三篇）；有属于实务的比较，如“行政罚的适用原则——一则台湾行政法院判决的评释”（第九篇）；有介绍德国国家考试的方法论（第十四篇）等。
本札记是台湾著名公法学家陈新民教授近几年对德语国家公法学界最经典的十本名著及作者进行宏观译介和评论的读书心得。面对浩如烟海的德国公法学著作，作者能如数家珍的道出其中最具代表性的名著及作者的思想脉络，特别是在威玛共和前后的发展历程，这在深受德国大陆法系影响的我国，更显弥足珍贵。本书对有志于研究学习公法学特别是宪法学和行政法学的国人；无疑是最有价值的一本。

陈新民，1955年10月生，广东省惠来县人，学历，台湾大学法律系毕业，德国慕尼黑大学法学博士，美国哈佛大学博士后研究员，英国伦敦大学访问学人，现任职——中山大文及社会科学研究所研究员。

第一篇　：宪法与行政法之关联－－谈奥托.麦耶“宪法消逝，行政法长存”及弗立兹。韦纳的“当作是具体化宪法的行政法”
第二篇：“行政国家”理念的澄清－－谈汉斯.彼德斯的“为行政国家的奋斗论”
第三篇：“服务行政”及“生存照顾”概念的原始面貌－－谈福斯多夫的“当作服务主体的行政”
第四篇：行政法之任务－－彼德.巴杜拉的“自由主义法治国与社会法治国的行政法”
第五篇：宪法的维护者－－由卡尔.史密特对总统紧急及总统角色的定位谈起
第六篇：宪法的躯壳与灵魂－－由胡析对威玛宪法实施的回顾与反省谈起
第七篇：惊鸿一瞥的宪法学彗星－－谈徐道邻的宪法学理论
第八篇：行政法学的拓荒者－－浅介几本中国早年的行政法教书
第九篇：行政罚的适用原则－－一则行政法院判决的评释
第十篇：正义之师－－关于“正义之战”的理论
第十一篇：社会法治国家理念的缔造者－－赫曼.哈勒的宪法学与政治生活
第十二篇：耶林－－一位德国大法学者论“法官的独立性”
第十三篇：法律箴言、谑语150则选
第十四篇：司法人员考试的方法论－－以近年二则德国国家考试之行政法试题为例