本书选择了断代史性质的专题研究，而且集中在汉唐。本书着眼点在汉唐经济法制与盛世的关系，但随着历史真相的展开，作者发现汉唐社会不只是盛世，还有由盛转衰的历史，而且在这种转变中，经济法制也与此有关。面对新的问题，着眼点从与盛世的关系延伸到了与由盛转衰的关联，这就有了《盛与衰——汉唐经济法制与经济社会调控研究》的书名。这首先是为了尊重历史事实；同时，也是为了从经验与教训两方面来研究中华法系的复兴与和谐社会构建问题。

张中秋，法学博士，中国政法大学教授，博士生导师。发表论文60余篇；出版著作10部，其中专著5部。获教育部和国家级学术研究奖4项，其中个人奖2项，合作奖2项。研究方向为法律文化，有系列著作出版。曾应邀赴美、德、法、日、韩等国，及我国台湾和香港地区参加学术活动和讲学。主持的项目有教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《中西法律文化比较研究》和《中国传统法律文化理论研究》。

中国经济法律传统及其与社会盛衰之关联（代序）
第一部分 汉代经济法制与经济社会调控
　汉代土地法制与经济社会调控
　　汉代的疆域与土地占有形式
　　地权转移与土地兼并的形势
　　抑制土地兼并与社会经济调控
　　东汉度田法与经济社会调控的再努力
　汉代赋役法制与经济社会调控
　　田租法令与盛世动力
　　算赋与口赋
　　户赋与献赋
　　更赋：徭役与兵役
　　其他赋税及其经济社会意义
　汉代工商法制与经济社会调控
　　汉代手工业法制与经济社会管理
　　汉代商业法制与经济社会管制
　　汉代专卖法制与经济社会调控
　小结：汉代经济法制与社会发展
第二部分 唐代经济法制与经济社会调控
　唐代土地法制与经济社会调控
　　唐代的疆域与经济社会形势
　　唐代的重农与土地开发
　　均田律令的内容与经济社会关系
　　均田律令的实施与大唐盛世
　　社会经济变化与均田律令的废止
　唐代赋役法制与经济社会调控
　　租庸调法与公平理念
　　两税法与经济社会关系再调整
　唐代工商法制与经济社会调控
　　唐代手工业法制与经济社会管理
　　唐代商业法制与经济社会管制
　　唐代专卖法制与经济社会调控
　小结：唐代经济法制与社会变迁
第三部分 汉唐经济法制思想与资料研究
　汉代经济法制思想述要——以《盐铁论》和桑弘羊为讨论中心
　　西汉的专卖立法
　　《盐铁论》与“盐铁之议”
　　桑弘羊的经济法律思想
　新发现的汉唐经济法制资料研究
　　新发现的汉代经济法律资料研究
　　新发现的敦煌吐鲁番唐代经济法律资料研究
　　简要结论
后记

第一部分 汉代经济法制与经济社会调控
　　汉代土地法制与经济社会调控
　 我们在前面的“代序”中已经说明，本专题集中讨论汉唐。汉王朝从汉高祖刘邦称帝（公元前206年）开始，到东汉献帝延康元年（公元220年）结束，统一的汉王朝前后存续了四百余年。在这期间只有很短时期的混乱和宫廷政变，这的确是一个惊人的历史跨度。像唐代一样，汉是中国历史的骄傲，它所构造的政治模式在中国，甚至在世界政治史上都是一个奇迹。在我们所讨论的主题，即经济法制与经济社会调控及其对社会盛衰影响的方面，它同样具有典范意义。
从时间上说，东汉与西汉大抵相当，但后人所撰写的有关汉代的历史著作，不管是通论还是专论性的，大都是详于西汉而略于东汉。造成这一缺陷的原因，部分是因为汉代的重要制度基本上都是在西汉时期确定的，部分还由于西汉本身以及有关西汉经济法制的文献要比东汉丰富的多。这使我们在撰写本专题时亦难免上述缺陷。
　　汉代的疆域与土地占有形式
春秋战国时期形成的土地私有化趋势经过秦到西汉时仍在继续发展。由于疆域和耕地面积都扩大了，加上社会长时期的稳定和人们对财富欲望的高涨，汉代的土地问题较之以前变得更加复杂了。尽管汉王朝也力图仿效秦帝国通过法律加强对土地的控制，但它却始终没有解决好这个问题，屡次的立法不仅没有遏制住由土地私有化而导致的土地兼并，反而使人们对政府和法律的威信产生了怀疑。西汉和东汉王朝的崩溃在很大程度上都与土地问题有关，这似乎亦是我们从根本上理解传统中国社会的盛衰和王朝更迭的关键所在。
辽阔的土地和众多的人口是汉王朝从秦帝国那里直接继承的一笔最大的遗产，但雄心勃勃的汉帝国并不以此为满足，而是不断地加以拓展，到汉武帝时臻于极盛。史载“[秦]分天下作三十六郡。汉兴，以其郡太大，稍复开置，又立诸侯王国。武帝开广三边。故自高祖增二十六，文、景各六，武帝二十八，昭帝一，讫于孝平，凡郡国一百三，县邑千三百一十四，道三十二，侯国二百四十一。
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