本书考察了中国古代社会统治者奉行的以礼为主导的综合为治的理论。通过对中国古代社会犯罪原因的分析及其社会控制理论综合为治的社会控制理论的指导下，有效地维护了统治者统治的同时，也带来了一系列的盛世局面。当然，作者并未偏重于礼，而是融礼乐刑政于一体，有重点又不失之片面，理论上相辅相成，实践上切实可行。这是一本非常不错的理论著作。

前言
导论
第一编　奴隶社会犯罪与社会控制
　第一章　社会犯罪的成因与种类
一、犯罪成因
二、社会犯罪的种类
　第二章　社会控制的理论原则
一、君权至上的原则
二、礼乐刑政相互为用的原则
三、礼治原则
四、“富之、教之、化之、绳之以法”的原则
　第三章　社会控制的举措
一、综合各种手段全方位地控制犯罪
二、从预防、惩办、管理、教育的整体上全面控制犯罪
三、礼刑结合制裁犯罪
　第四章　社会控制体制与吏治监督
一、君主在社会控制体制中的至上地位与支配权
二、奴隶社会的社会控制体制
三、吏治监督管理
第二编　封建社会犯罪与社会控制
　第一章　战国秦汉的社会犯罪与社会控制
　　第一节　犯罪成因与犯罪种类
　　 一、犯罪成因理论
　　 二、社会犯罪种类
　　第二节　社会控制的理论原则
　 一、秦朝法家综合为治原则
　 二、汉朝儒家化的社会控制原则
　　第三节　社会控制的措施
　　 一、安民的经济措施
　　 二、以乡、亭之制编制居民，加强犯罪控制
　　 三、通行凭证制度
　　 四、火政消防责任制度
　　 五、预防、惩办、管理、教育相结合的社会控制
　　 六、法律控制措施
　　第四节　社会控制体制与吏治监督管理
　　 一、社会控制体制
　　 二、吏治监督管理措施
　第二章　魏晋南北朝的社会控制
　第三章　隋唐的社会控制
　第四章　宋元时期的社会控制
　第五章　明清时期的社会控制
结语　中国古代社会控制理论与实践的评价

第一编 奴隶社会犯罪与社会控制
　　第一章　社会犯罪的成因与种类
　　一、犯罪成因
因时代所限，中国奴隶社会虽然没有产生独立完整的犯罪学理论，但因为惩治犯罪的需要，历代王朝从没有停止过对犯罪成因与犯罪种类的研究。由于古代犯罪的成因具有相当的复杂性，故当时的防治犯罪的理论必然带有综合的性质，相应地，社会控制措施也必然带有综合性。
（一）犯罪历史成因
运用辩证唯物论与历史唯物论的观点，考察人类历史发展进程以及生产力与生产关系的矛盾运动过程，人们不难发现，犯罪不是从一开始就存在的现象，而是与人类社会一定的物质生产方式相联系而存在的社会现象，马克思恩格斯在《德意志意识形态》一文中论述国家与法不是“自由意志”的产物时，曾精辟指出：“犯罪——孤立的个人反对统治关系的斗争，和法一样，也不是随心所欲地产生的。相反地，．犯罪和现行统治都产生于相同条件”。这里所说的条件即物质生活条件，也就是物质生活的生产方式。而“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活过程。”马克思恩格斯在这里指出了三个有关犯罪的基本问题，即犯罪的本质是“个人反对统治关系的斗争”；犯罪的表现形式为个人与社会规范的冲突；犯罪根源应从物质生活的生产方式中寻找。
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