行政法调整政府与人民的关系，宪法也调整政府与人民的关系，而且宪法是调整政府与人民关系的最重要的法律。不过宪法对政府与人民关系的调整是宏观的，原则性的，静态的，宪法调整如果不通过行政法中观和微观的，具体的，动态的调整落实，在很大程度上就只能停留在宪法文本上，而不能转化成宪政的法治的现实。
行政法是保障国家经济发展，维护市场经济体制及其正常运作的重要法律。市场经济运作需要两个基本条件：一是自由，二是秩序。
行政法是维护和保障市场经济运作秩序的法，民商法也是，或许更是维护和保障市场经济运作秩序的法。但民商法对市场经济运作秩序的维护和保障必须借助行政管理，必须依赖行政的助力。民商法可以确立市场运作的各种规则，这些规则除了通过私法诉讼加以保障外，很多情况下必须通过行政管理得以实现。行政管理较私法诉讼有快捷、高效、经济等诸多优势，当然也有容易导致腐败、滥权、侵权等弊端，从而需要行政法对之加以规制。

湛中乐，男，1964年出生，法学硕士学位，在职博士，现任北京大学副教授。主要经历：1987年毕业于北京大学法律系获法学学士学位、1990年获法学硕士学位；毕业后留校担任助教，1992年晋升讲师，1994年破格晋升副教授。主要学术经历：日本名古屋大学法学院进修访问，日本爱知大学法学院合作研究，中国教育部系统首批"国际访问者计划"访问学者访美，美国"富布莱特"项目高级访问学者访美进修，作为中国代表团法律顾问出席联合国开发署/人口基金执行局2002年第二次常会，参与了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法、行政许可法、行政强制法、人口与计划生育法等重要法律的草拟和论证工作，参与了其他多部法律、法规的专家论证工作。主要兼职：中国行政法学研究会理事、副秘书长，国家行政学院行政法研究中心研究员，国家药品监督管理局培训中心兼职教授，全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组秘书，北京市海淀区人民法院专家咨询委员会委员，中国税务咨询协会理事，中国政策科学研究会理事。
主要成果：做为主编、副主编，独著、合著《法治国家与行政法治》、《高等教育与行政诉讼》、《行政行为法研究》10多部著作，其中《中国司法审查制度》获1995年国家教委首届人文社会科学优秀科研成果奖、《行政法与行政诉讼法》该书为国家九五、十五核心教材，获北京大学优秀科研教学一等奖。此外，在中国法学、法学研究、中外法学、法制与社会发展、现代法学等法学核心刊物上发表专业学术论文50多篇。

行政法基本理论
行政法基本理论研究之我见－－以“平衡论”构建当代中国行政法学体系
行政法学研究现状与发展趋势
论对行政权力的法律控制
主体论
论高等学校之法律地位
公民纳税意识新论
行政行为论
依法立法.依法治法－－《立法法》述评
《立法法》若干问题质疑　
论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件
简论立法过程
论完善我国的行政立法程序
论行政执法人员的行为规范
政府采购基本法律问题研究
行政强制措施制度研究
论我国的劳动教养制度
论行政程序法的功能及其制度
论日本行政程序法
行政复议
论我国行政复议制度的发展与完善
行政赔偿
论行政侵权赔偿责任
行政诉讼（司法审查）
论对公务员行政惩戒的法律救济
道路交通事故责任认定行为的性质及可诉性探讨
论检察机关对行政诉讼的法律监督　
略论行政诉讼中的证明责任
论香港的司法审查制度——香港“居留权”案件透视
《行政诉讼法》实施现状分析——来自17省、市、自治区的社会调查
刘燕文诉北京大学案——兼论我国高等教育学位制度之完善