利益问题是政治学的核心问题，当代中国正进入一个新的利益博弈时期。公共政策作为对公共资源的权威性分配，其实质是利益的配置问题。本书主要研究了公共政策人性范式的伦理批判、公共政策的伦理基础、实现公共政策伦理的政策安排、公共政策伦理实现中的程序正义等重要问题。

本书主要研究了公共政策人性范式的伦理批判、公共政策的伦理基础、实现公共政策伦理的政策安排、公共政策伦理实现中的程序正义等重要问题。

第一章 导论
第一节 问题缘起及其研究意义
第二节 中外公共政策伦理研究综述
第三节 研究方法与内容结构
第二章 公共政策人性范式的伦理分析
第一节 圣王与暴君：传统“政治人”批判
第二节 公共政策中经济人范式批判
第三节 公共人的三个向度
第三章 公共利益是公共政策的伦理基础
第一节 公共政策伦理标准的哲学论争
第二节 存在论视域中公共利益与个体利益关系
第三节 公共利益是公共政策伦理精神的核心
第四章 实现公共政策伦理基础的政策安排
第一节 利益均衡
第二节 政策平等
第三节 政策效益
第五章 程序正义：公共政策伦理基础实现的制度保障
第一节 公共政策程序正义及其价值
第二节 程序正义的制度性保障
第三节 公共政策程序正义的主体性保障
结论
参考文献
后记

第一章　导论
　　第一节 问题缘起及其研究意义
中国公共政策研究兴起于上个世纪80年代，经过20多年的发展，在许多方面已经取得了重大的成就，学科体系也基本建立，一些重大问题上也获得了共识。但是，无论是国内还是国外，从研究方法层面而言，实证分析多于价值分析。政策伦理研究存在着或多或少的不足，这一课题的系统研究还需要时间。随着改革开放的深入，各种社会问题逐渐暴露出来，并有恶化的趋势，这就促使人们对公共政策进行深刻的伦理反思与检讨。善政理念在公共行政研究中被广泛认可与接受，执政能力作为党的建设的一个核心内容的确立，科学发展观与和谐社会理念作为新一届政府的执政理念的倡扬，贫富差距问题去年成为两会的热点话题，2008年两会的热点问题还是关系到国计民生的重大社会问题：这就为重新审视公共政策的伦理基础提供了新的契机，也为公共政策伦理研究创造了现实性的条件。　
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