审计署环境审计协调领导小组组长令狐安副审计长十分关注环境审计的发展，多次指示要通过案例教学的方式进一步推动环境审计工作开展。为此，审计署环境审计协调领导小组办公室汇集了近几年审计署有关司局和部分地方审计机关开展环境审计的18个典型案例，组织编写了本书，供各地开展环境审计工作时参考。
本书收录的18篇案例按照审计项目名称、项目背景介绍、审计目标、审计对象、审计范围与重点、审计评价标准、审计程序与技术方法、审计结果与建议、经验与体会等内容设计。重点突出审计程序与技术方法，希望充分发挥案例引导的作用。
18篇案例基本涵盖了水、固体废弃物、大气、林业等主要环境主题。涉及以下几方面专业审计：一是企业审计，包括盐业、钢铁、化工等领域；二是外资审计，包括世界银行贷款、亚洲银行贷款、蒙特利尔多边基金等项目；三是投资审计，包括农村公路建设领域；四是农业与资源环保审计，包括水污染防治、垃圾处理、林业工程、开发区环境综合整治等领域。这也充分体现出自2003年审计署成立环境审计协调领导小组，环境审计成为一项全署性的工作之后，各专业审计积极探索从环境的视角开展审计，将环境审计理念贯穿到各专业审计中，不断推进环境审计取得的硕成果。

服务生态文明建设　推动环境审计开展（代序）
编写说明
案例一　青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查
案例二　重点流域水污染防治情况审计
案例三　蒙特利尔多边基金环保项目审计
案例四　世界银行贷款H农垦项目环境效益审计调查
案例五　世界银行贷款S环保项目效益审计调查
案例六　亚行贷款YNSL项目环境审计
案例七　盐业体制调查项目中的环境审计
案例八　某钢铁企业环境效益审计调查
案例九　某钢铁（集团）公司环境保护审计
案例十　某集团公司所属5家化工企业环境污染问题的审计调查
案例十一　S省盐业总公司环境审计
案例十二　农村公路建设环境审计
案例十三　垃圾无害化处理项目效益审计
案例十四　山西省水污染防治资金审计
案例十五　内蒙古自治区生态环境建设重点工程资金审计
案例十六　上海某工业区环境综合整治专项资金管理、使用情况及环境效益审计
案例十七　广东省水质自动监测系统效益审计
案例十八　退耕还林工程资金效益审计

案例一　青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查
　　一、审计调查项目概述
2005年审计署实施了青藏铁路环境保护资金使用情况专项审计调查，这也是审计署首次对重大建设项目进行环境审计。在这次审计调查中，主要对重大建设项目环境审计的审计方法、运用审计标准等进行了一些有益探索。
（一）青藏铁路建设项目基本情况
1.青藏铁路概况。青藏铁路东起西宁，西至拉萨，全长1956公里，其中西宁至格尔木段长814公里，已于1984年建成投入运营。审计调查的格尔木至拉萨段（以下所称青藏铁路均指此段）于2001年6月开工，长1142公里，计划在2007年建成通车。它是世界上海拔最高（线路最高点海拔5072米，经过海拔4000米以上路段960公里）、所经冻土线路最长（546.4公里）、自然条件最为艰苦的高原铁路。多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱这三大世界性难题给青藏铁路建设带来了极大困难。
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