本书分8个章节，对公共图书馆服务体系作了全面的探讨与研究，具体内容包括基本概念、回顾与借鉴、主要模式、主要案例分析、面向总分馆/通借通还网络的技术支撑设计等。该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

前言
1 覆盖全社会的公共图书馆服务体系及其普遍均等服务：基本概念
1.1 作为公共品的公共图书馆服务
1.2 公共图书馆服务体系
1.3 普遍均等的公共图书馆服务
1.4 覆盖全社会的公共图书馆服务体系
1.5 基层图书馆
1.6 总分馆体系
1.7 区域性服务网络
2 回顾与借鉴
2.1 普遍均等的公共图书馆服务：中国图书馆职业的百年追求
2.2 普遍均等的公共图书馆服务：国外制度与实践
3 近年来我国公共图书馆服务体系构建：主要模式
3.1 基层图书馆与流动图书馆建设模式
3.2 总馆/分馆建设
3.3 区域性图书馆服务网络建设
4 近年来我国公共图书馆服务体系构建：主要案例分析(1)
4.1 布点、建馆、联网：近年来北京市公共图书馆服务体系建设
4.2 无边界的大图书馆：上海市公共图书馆服务体系建设
4.3 向基层延伸：天津市公共图书馆服务体系建设
5 近年来我国公共图书馆服务体系构建：主要案例分析(2)
5.1 公约、免费、一证通：杭州市公共图书馆服务体系建设
5.2 探索紧密型总分馆建设之路：苏州市公共图书馆服务体系建设
5.3 行业示范，政府主导：嘉兴市公共图书馆服务体系建设
6 近年来我国公共图书馆服务体系构建：主要案例分析(3)
6.1 流动是美丽的：广东流动图书馆体系建设
6.2 当长期的服务目标遇到短期的项目经费：广州地区公共图书馆服务体系建设
6.3 图书馆之城：深圳市公共图书馆服务体系的建设
6.4 技术先行的集群图书馆：东莞市公共图书馆服务体系建设
6.5 联合图书馆：佛山市公共图书馆服务体系建设
7 面向总分馆/通借通还网络的技术支撑设计
7.1 现有总分馆体系的技术支撑
7.2 面向总分馆/通借通还网络的技术支撑要素
7.3 面向总分馆/通借通还网络的技术支撑描述
8 结论与建议
8.1 公共图书馆服务体系构建的成果
8.2 影响公共图书馆服务体系构建状况的因素
8.3 制约我国公共图书馆服务体系构建的瓶颈
8.4 适应普遍均等服务的公共图书馆建设体制调整
8.5 新体制框架下总分馆体系的构建和运行模式
8.6 新体制框架下省级政府与省馆的作用
8.7 新体制框架下区域性服务网络的构建
8.8 当前体制框架下构建公共图书馆服务体系的建议
附录
参考文献
后记

1.4 覆盖全社会的公共图书馆服务体系
保障普遍均等服务的公共图书馆服务体系应该具有两个基本特征：一是包容性，二是全覆盖。所谓包容性是指每个公共图书馆都不以经济状况、年龄、性别、身体状况、种族宗教等因素排斥任何人，所谓“全覆盖”是指所有人都能就近获得服务。“就近获得服务”的标准在不同国家有不同的规定：有些国家按地域范围界定，有些按服务人l3界定，有些按读者访问图书馆的路程或时间届定。英国文化、体育与传媒部于2001年公布、2004年修订的公共图书馆布局标准规定：在内伦敦地区，100％的家庭距最近的固定图书馆不超过l英里；在外伦敦地区，99％的家庭不超过1英里；在城区(Metropolitan Dis．triers)，95％的家庭不超过1英里(或100％的家庭不超过2英里)；在一元行政当局①管辖区，88％的家庭不超过1英里(或100％的家庭不超过2英里)；在郡政府辖区，85％的家庭不超过2英里。②国际图联／联合国教科文组织于2001年修订的《公共图书馆服务发展指南》建议：在城市和近郊，利用私人交通工具到达最近的图书馆的时间不超过l5分钟。③
与“全覆盖”相关的一个概念是覆盖率，它指按“就近服务标准”设置的图书馆所涵盖的人13占一个国家或地区全部人13的比例。假定一个国家规定，为了保证居民就近获得公共图书馆服务，每5万人要设立一座图书馆，5万人以下的镇或社区要设立一个流动图书馆服务点，那么，已经按标准设置图书馆或服务点的镇或社区的人13与全国总人El的比例，就是这个国家的公共图
书馆覆盖率；再假如一个国家规定：每个家庭距最近的图书馆不超过2公里，那么，在住所周围2公里之内就能获得图书馆服务的人口与全国总人口的比例，就是这个国家的公共图书馆覆盖率。普遍均等的公共图书馆服务体系要求制定合理的“就近服务标准”和基于这个标准的全覆盖(即100％的覆盖率)。
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