清如水，明如镜，知民心，通民情，既公正，又廉明，人们呼他为“包青天”。
包拯，生于公元999年，卒于1062年。享年64岁，乃北宋庐州合肥人民。28岁考取进士，步入仕途。在宋仁宗当朝的30多年中，历任知县、州官、府尹，出使过契丹。还曾在工、刑、兵、礼各部任职，也曾在财政、监察部门任要职，直到仁宗嘉佑六年官至枢密副使，成为中央政府的宰辅，一直在这个官位上辞世。
纵观包拯一生，他在仕途上对朝政的贡献，主要体现在惩治贪赃枉法和损公肥私。
从政治改革的角度，他认为“择官人”十分重要。他曾对仁宗荐言说：“帝王之德，莫大于知人。”希望仁宗对官吏进行仔细、严格的考察，知人善任。他还将盛唐名臣魏征的谏疏抄呈仁宗，希冀仁宗能象唐太宗李世民那样“英明好谏”。包拯对贪官深恶痛绝。他曾怒不可息地说：“贪者，民之贼也”。对贪官污吏，“不从轻贷，依法施行，纵遇大赦，更不录用。”一方面惩治贪官，另一方面谏言皇上要慎重取士、委以重任，讲究效率，并推行朝廷“七十致仕”的退休制度。”
在经济改革方面，他在任三司户部判官等要职时，采取了薄赋敛、宽力役、救饥馑、戎兴作等一系列措施，处处为黎民百姓着想，千方百计保全他们的经济利益。他还主张“改牧地令佃耕”，使耕者有其田，又主张“改权盐为通商”，放宽“官盐”控制，废“官搬官运，令商人人钱领钞，实行“通商法”。
此外，作为历史名臣的包拯，在军事、处理民族矛盾、阶段矛盾以及法制改革诸方面，均有卓越的建树。特别是法制方面，他真可谓是“铁面无私”。我们中国在“人治”与“法治”两种治理国家的争斗中，往往是“人治”多于“法治”。“人治”观点者，一味强调“为政在人”、“人存政举，人亡政息”；而执“法治”观点者，则强调“法为准绳”，“不殊贵贱，一断于法”。包拯是“法治”的捍卫者、执行者。他特别强调“治国之要，莫大于法”，他把“立法执法”，看作整顿吏治、治理国家”之要务。法令不可轻改，法立止绝“内降”(即不走内线，不开后门，不讲人情，不批条子，不以上压下等等)。从存世的大量史籍及包拯文集中，随处可见的许多与今世相通的法制原则、观念，审案制案作法，读后无不令人震惊，包拯给后人留下的宝贵遗产，包拯泣天地、惊鬼神的作为，令世代敬仰。
包拯的伟大，在于他实践了我国封建时代政府官员的高尚追求，有着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神境界。他那种忠君爱国，直言切谏，民为邦本，为民请命以及不畏权贵，刚直不阿，以身作则，廉洁自律，廉政勤政的个人品德，直到今天也值得人们追慕，堪称现代公务员的楷模。

王春江，1928年7月生，安徽省灵璧县人。中国作家协会会员，中国传记协会理事。
从童年起，受家庭影响，酷爱文学。熟读《四书》(《左传》《古文观止》及鲁迅、郭沫
若等作家的作品。学生时代，在《拂晓报》上发表中篇小说《靠山》。
1948年入伍，安徽省成人夜大学毕业，任新闻记者30多年。1972年，开始转入文艺界，
从事专业创作，任合肥市作协主席。
主要作品有：
长篇传记文学作品：《叶挺将军》《裂变之光——记钱三强》《叶挺的故事》Ⅸ抗日将领
英烈传……一叶挺》等。
中篇小说作品：《小闯》《野人谷的枪声》《悠悠白云》等。
报告文学作品：《纺织姑娘》《马大胆》《张福来》等。
电视连续剧作品：《叶挺将军》(获得“灰喜鹊奖”)《珍珠情》《功与罪》等。

前言
第一部分　包拯的魅力
　一、揭开千年面纱——还一个真实的“包青天”
　二、包拯与“庆历新政”
　三、反贪苦战——包拯弹劾宠臣张尧佐
　四、弹劾宰相宋庠——包拯为“庆历新政”鸣不平
　五、包拯与欧阳修
　六、包拯与仁宗皇帝
第二部分　解开千年之谜
　一、历史为何作这样的选择
　二、关于包拯身世的争议
　三、包公戏中的真与假
　四、到底办过多少案
　五、断案之外的文治武功
　六、官场险恶却能破浪行舟
　七、历朝历代的包拯形象
　八、“包青天”是怎样走向世界的
　九、祠庙碑林后的故事
　十、永盛不衰的奥秘

激烈的交锋在大臣内部展开
范仲淹提出的十项措施，推行最力的是“择官长”。北宋王朝讲究恩泽，一个人担任了重要的官职，死后子孙，甚至佣人也可以封官。长期以来，官吏越来越多，能干事的却越来越少。有许多人拿着国家的俸禄，却什么事也不做。冗员太多，是腐败猖獗的一大特点。范仲淹推行新政，首先就是裁冗员，亲自审阅各路转运使的名单，对那些庸碌无能、贪婪暴虐、违法乱纪、年老体弱者，立即撤换，另任新的有能力者，并让他们大胆自择知州，让知州自择知县。
这次人事大变动，不是渐进，而是大刀阔斧地向前推进。关于“庆历新政”的推行情况，宋史《范仲淹传》中有这样的论述：‘‘及夷简罢，召还，依以为治，中外想望其功业。而仲淹以天下为己任，裁削幸滥，考覆官吏，日夜谋虑兴致太平。然更张无渐，规模扩大，论者以为不可行。及按察使出，多所举劾，人心不悦。”从这里我们可以看到，当时的新政改革，没有搞试验，没有以点带面，没有软着陆，新政推行过猛，遭到保守派的反对，这是意料中的事。
人事的变动，是从基层开始的。而基层与上层，一级一级都有密切的联系，必然要触动一些权势人物，引起较大震动。改革新政，首先从更换官吏人手，这一着抓得是对的，其主体也是很有成绩的。但由于时间紧迫，行动有些过激，有些地方可能出现一些差错，引起了保守派的激烈反对。
……