全球信息化是随着社会经济的发展，悄然兴起又迅速席卷全球的。人类的发展进入了信息社会的时代，信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会。在信息社会，信息就像空气和水一样不可缺少，在社会经济生活中起着至关重要的作用。信息的价值只有在流动中才能体现出来，而流动起来的前提，就是要公开于社会。政府信息作为信息的一种，自然也是如此。
本书研究的主要问题是政府信息公开制度，这主要包括两方面的内容：一是从理论上建立政府信息公开的基础；二是具体研究政府信息公开的有关制度，同时，立足于我国国情和政府信息公开的实践状况，提出切实合理的立法意见与建议。

第一章 政府信息公开制度概论
第一节 政府信息公开制度概论
第二节 政府信息公开制度的意义
第三节 我国大陆政府信息公开制度的历史沿革
第二章 政府信息公开的理论基础
第一节 人民主权
第二节 社会契约
第三节 知情权
第四节 正当程序原则
第五节 言论自由和新闻自由
第六节 行政平衡论
第三章 政府信息公开的价值目标
第一节 民主价值
第二节 秩序价值
第三节 平等价值
第四节 防腐价值
第五节 效率价值
第四章 政府信息公开的现实基础及实践探索
第一节 政府信息公开的现实需要和现实基础
第二节 政府信息公开的实践探索
第三节 政府信息公开的基本原则及各国的普遍规定
第四节 我国政府信息公开的具体原则
第五章 外国政府信息公开制度
第一节 瑞典政府信息公开制度
第二节 美国政府信息公开制度
第三节 日本政府信息公开制度
第四节 英国政府信息公开制度
第五节 外国信息公开制度的比较、分析及启示
第六章 我国政府信息公开制度的现状分析
第一节 我国政府信息公开制度的实践与探索
第二节 我国现行政府信息公开制度构建中存在的问题
第七章 我国政府信息公开制度的立法建议
第一节 政府信息公开制度的法治价值
第二节 政府信息公开制度立法体系与立法模式的选择
第三节 完善我国的政府信息公开制度的基本途径
第四节 我国政府信息公开基本制度的建构
参考文献

第一章 政府信息公开制度概论
第一节 政府信息公开制度概论
信息公开在我国又可称为政府信息公开或政务公开，主要是指行政主体在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和法定程序主动将行政信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的一项法律制度。设立该项制度的重要目的就是要保障公民取得政府信息的权利，加强政府行政的透明度，使公民在与政府机关的抗衡中能够在一定程度上达到平衡，实现权利防御和平等抗衡的功能。并且政府信息公开制度在有利于公民参政议政权的实现，完善社会主义民主政治，控制行政权的扩张，维护公民的合法权益，建设廉洁政府，预防行政腐败和提升民众对政府的信任感等方面都具有显而易见的现实意义。
一、信息概述
美国著名的未来学家安迪·海因斯为我们描绘了21世纪初期在信息技术影响下我们工作和职业的场景：“农民成为农场的经营者”，“警察用信息武装起来”，“工人监视自动化操作过程”，“顾问提供快速而及时的咨询服务”，“世界各地科学家合作更密切”，“教师充当学生和信息的中间人”。可见，这是一个信息的社会和时代。
信息主要包括两大类：自然信息和人工信息。信息对于人类来说从来都是重要的，今天尤其重要。未来学家托夫勒把人类社会的发展过程划分为三个阶段：一是以农业经济为基础的农业社会，二是以工业经济为基础的工业社会，三是以信息经济为基础的信息社会。人类社会现在就处在信息社会时代。