在欧盟一体化的进程中，如何减少区域差距是其面临的重大问题。欧盟试图通过区域政策提高其凝聚力促进区域的均衡发展，并取得了积极效果，同时也存在问题。与此类似，中国在经济高速发展过程中也面临着严重的区域差异问题。为实现可持续发展，中国提出了“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”战略。因此，借鉴欧盟区域政策的经验以促进区域均衡发展有着积极的意义。本书试图概略地研究欧盟区域政策，并基于此为中国东北老工业基地的振兴提出政策建议。
本书以区域经济学和政治经济学为基础研究了欧盟区域政策。通过分析欧盟区域经济的形成和发展，本书介绍了欧盟区域政策的演化和制度框架。欧盟区域政策是由积极和非积极政策工具这两个支柱支撑的。积极政策工具包括结构基金、团结基金、共同体倡议、入盟前援助，这些援助有其优先资助的领域；非积极政策表现为欧盟对国家援助的规制。这些政策工具取得了积极的成效，但也有存在不足。对中国而言，区域差异是制定区域政策的前提和基础。为促进区域均衡发展，政策措施主要关注于缩小贫富地区以及城市和乡村的差距。财政政策是缩小区域差异和促进区域经济均衡的重要工具。中国的东北地区是承受区域非均衡发展的负面影响的典型地区。中国政府为东北提供了很多的倾斜政策，并提出了具体的发展战略，取得了积极的效果。

第一章 区域经济理论一般
第一节 区域经济理论的特殊性
一、区域经济理论的产生和演变
二、现代区域经济理论的特征
三、区域经济理论的主要内容
第二节 区域经济运行机理
一、世界区域经济合作的发展历程
二、世界区域经济合作的新特点
三、区域经济运行的机制
四、区域经济发展的规律
第三节 区域经济政策
一、区域经济政策概念
二、区域经济政策产生和发展
三、区域经济政策的目标
四、区域经济政策的措施
五、区域经济政策效应的评估
第四节 欧盟区域政策的理论分析
一、欧盟多重区域政策的特殊性
二、欧洲模式为欧盟区域政策提供坚实基础
三、欧盟区域政策的政治经济学分析
第二章 欧盟区域政策形成和发展
第一节 欧盟一体化进程中的区域差异
一、人均GDP的区域差距
二、失业率的区域差距
三、其他区域问题
第二节 欧盟区域政策的演进
一、欧盟区域政策的产生
二、欧盟区域政策的变革
第三节 欧盟区域政策组织框架
一、欧盟在区域政策中的作用
二、欧盟机构及其在区域政策中的职能
第三章 欧盟区域政策的内容
第一节 欧盟援助落后地区的区域政策工具
一、结构基金
二、团结基金
三、共同体倡议
四、人盟前援助
五、欧洲投资银行贷款
第二节 欧盟区域政策援助的优先领域
一、生产性项目、公共基础设施项目、人力资源项目
二、支持经济落后地区中小企业的发展
三、对农业、农村发展和渔业的支持
四、对落后地区技术开发推广的支持
第三节 欧盟协调和控制成员国的区域政策
一、对国家援助的规制成为欧盟协调和控制成员国的区域政策
二、欧盟对国家援助的规制
第四章 欧盟区域政策的效果分析
第一节 欧盟区域政策的积极作用
一、欧盟区域差距缩小
二、区域政策促进了成员国的经济增长
三、区域政策增加了就业和提高了技能
四、欧盟区域政策促进了经济一体化的发展
第二节 欧盟区域政策的不足之处
一、区域政策的资金缺口较大
二、区域政策的资金援助效率有待提高
三、区域政策导致企业重新选址无助于提高整个欧盟的经济效率
第三节 欧盟区域政策的制约因素和对策分析
一、欧盟区域政策的制约因素分析
二、对策建议
第五章 中国区域经济政策研究
第一节 中国区域经济理论演变
一、我国区域经济发展的基本理论框架
二、我国区域经济发展中的最新理论成果
第二节 中国区域战略演变
一、中国区域战略的阶段性变化
二、中国区域问题
第三节 中国区域经济政策演变
一、扶贫开发的三个阶段
二、贫困地区开发政策
三、贫困地区政策工具
四、中国区域经济政策评价
第六章 东北振兴中的区域财政政策研究
第一节 东北老工业基地的建立和发展
一、东北老工业基地的发展史
二、当前东北面临的问题
第二节 东北老工业基地区域政策的历史
一、改革开放前的区域财政
二、1979年-1993年中国财政体制和区域财政
三、1994年中国财政体制改革后的区域财政
第三节 中国区域经济中存在的问题
一、区域分工混合、区域产业结构严重趋同
二、区域摩擦多，区际关系紊乱
三、区域协调机制不健全
第四节 东北老工业基地区域经济的趋势
一、区域财政政策在东北振兴中的重要意义
二、东北振兴中区域政策的着力点
第五节 东北老工业基地振兴中区域政策分析
一、区域资源投入力度加大
二、区域政策优惠内容丰富