虽然近些年在市场上大量出版了有关政策分析、政策科学方面的著作，但是很少有著作像科尔巴奇的这本书这样把政策本身当作一个问题和线索来著述，正如作者本人指出的，“这本书是对政策的一般性指南，而不是对任何特殊政策的介绍”。如果我们常常深入政策模型和政策问题分析的过程中忘记了对政策本身具有的宏观的学术感觉的话，那么科尔巴奇的书则是一本能够找到感觉的线路图。
　　本书是为一系列的读者而写的，既包括实践者也包括评论家。有许多人对特殊领域感兴趣，并想了解拥有“环境政策”意味着什么，以及这些政策是如何出台的。有许多学生对政治过程感兴趣，想知道如何把“政策”与现存的分析术语如“政治”，“制定规则”或者“决策”恰当地联系起来，并且，有那私有一些人对我们深处其中的统治止“政府决定做什么”的问题，并且他们似乎关注各类实估的多样性行为如何汇聚成稳定而可预见的各行为模式，这种模式正是因此而被贴上政策的标签。

H.K.科尔巴奇在南威尔士大学指导政策方面的研究生项目。他接受过政治科学方面的学术训练，并曾经在澳大利亚、巴布亚新几内亚以及英国的公共部门教授和研究政策以及组织和管理。他曾经是斯坦福组织研究中心和位于柏林的地区发展与结构性规划学院的访问学者，还曾经是皇家委员会的顾问，就有关澳大利亚政府的行政管理方面提供咨询。

前言
致谢
第一章　为什么要关注政策
第二章　政策是什么
第三章　谁制定了政策
第四章　在哪里制定政策
第五章　政策为了什么？
第六章　替代政策的是什么？
第七章　人们就政策说了什么？
第八章　普通人眼中的政策
第九章　如何对待政策
第十章　政策问题的延续
译者后记