随着人力资本在经济增长中的作用日益明显，各国政府纷纷加大对人力资本的投资，有关财政政策与人力资本的研究也就成为我国理论界研究的重点课题之一。本书旨在利用柯布一道格拉斯生产函数实证分析财政政策对人力资本形成的影响，在此基础上分析我国现行财政政策不适应或阻碍人力资本形成的具体表现，据此探寻我国财政政策变革或改进的道路，以期促进我国人力资本的形成与发展。
首先，本书对财政政策与人力资本的国内外理论研究动态进行了简要概述，对人力资本概念、人力资本特征进行了分析，并根据舒尔茨对人力资本投资的定义，介绍了人力资本投资的范围。在此基础上，对受教育年限法、学历指数法、技术等级法、新增教育年限法等人力资本计量方法进行了分析，并利用受教育年限法和新增教育年限法对我国人力资本存量和人力资本增量进行了估算，同时，对人力资本存量的产业分布和地区分布进行了分析。在上述分析的基础上，运用卢卡斯人力资本外部性内生增长函数，对我国人力资本与经济增长的关系进行了实证分析，认为人力资本对我国经济增长起着重要促进作用。
其次，利用菲德两部门模型对我国人力资本投资的外部性进行了实证分析，认为教育产品的外部性将减少人力资本供给。另外，还从教育投资风险、教育信贷市场信息不对称、教育结构失调、不完全保险市场和现代内生增长理论等方面分析了财政政策介入人力资本的必要性。

刘华，男，1967年出生于湖北省钟祥市，华中科技大学管理学院教授。先后毕业于西财财经大学、华中科技大学，获经济学硕士、管理学博士学位。在《财贸经济》、《税务研究》、《华中科技大学学报（自科）》等刊物发表论文30余篇，主持湖北省社会科学基金、湖北省科技攻关项目、武汉市社会科学基金项目各一项，并作为主要成员参加了多项国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目的研究。

导论
　一、写作背景
　二、国外理论研究动态
　三、国内理论研究动态
　四、研究方法
　五、课题的研究思路、结构与内容
　六、创新点说明
第一章　我国人力资本现状分析
第一节　人力资本概述
　　一、人力资本的概念
　　二、人力资本的特征
　　三、人力资本投资形成
　　四、人力资本形成的限定
第二节　人力资本的计算方法
　　一、受教育年限法
　　二、未来收人折现方法
　　三、学历指数法
　　四、技术等级法
　　五、新增教育年限法
第三节　人力资本存量规模
　　一、从业人员平均教育年限
　　二、我国的从业人口
　　三、从业人口人力资本存量的确定
　　四、人力资本的增量
　第四节　人力资本的产业分布
　　一、三次产业的从业人口
　　二、三次产业从业人口的受教育年限
　　三、三次产业从业人口的人力资本存量
　第五节　人力资本的地区分布
　第六节　人力资本与经济增长的实证分析
第二章　财政政策介入人力资本的依据
　第一节　人力资本投资的外部性
　　一、人力资本投资的公共品特性
　　二、教育的公共产品属性
　　三、人力资本投资外部性的实证分析
　　四、教育的外部性会引起市场供给不足
　第二节　教育投资风险的不确定性
　第三节　教育信贷市场信息不对称
　　一、逆向选择
　　二、道德风险
　第四节　教育结构失调
　　一、昂贵的信息导致人才结构失调
　　二、市场的收入导向作用导致人才结构失调
　第五节　不完全保险市场
　第六节　内生增长理论的财政政策含义
　　一、再生产和投资模型
　　二、税收收入
　　三、消费和劳动力供给
　　四、基础财产
　　五、影响平衡增长的制度
第三章　 财政政策对人力资本形成的影响及其实证分析
　第一节　居民人力资本投资决策函数
　第二节　财政政策介入人力资本的作用机制
……
第四章　财政政策变革的效应和现实依据
第五章　扩大财经教育支出规模的理论与政策建议
第六章　优化财政教育支出结构的理论与建议
第七章　优化税制的原则与建议
第八章　结语
参考文献
后记