本书是在作者博士学位论文的基础上修改完善而成的。本书的特点是对科技政策体系的内在机制进行了深层次探讨，对科技政策进行了较为系统的理论与方法研究。本书主要内容如下：第一，将系统论运用于科技政策体系的分析，剖析了科技政策体系的非线性特征和涨落作用。第二，对科技政策制定的环境和原则进行了分析，并论述了科技政策制定的程序及模型。第三，分析了科技政策制定的风险，并运用博弈论构建了若干数学模型，辨析了科技政策制定中存在的各种类型的博弈行为。第四，探讨了科技政策评价的类型及标准，研究了科技政策的评价方法。第五，透析美国、日本、英国、德国等发达国家的科技政策制定实践，并从中总结出若干经验及对我国的启示作用。第六，着眼新的国际背景与形势，对我国的具体科技政策进行了实证研究：探讨了在跨国公司R&D国际化的新形势下，我国R＆D政策应如何调整；对比发达国家技术扩散政策的演化阶段和分类特点，指出了我国技术扩散政策的不足之处，并剖析了其对我国新时期技术引进政策制定的启示；以国际上对科技政策模式的划分标准为基础，对我国重大科技计划进行了分析。

第1章 科技政策概述
1.1 科技政策的起源
1.2 科技政策的发展
第2章 科技政策的本质及相关属性
2.1 科技政策的本质及特征
2.2 科技政策的内容及形式
2.3 科技政策的结构及功能
第3章 科技政策体系的系统论分析
3.1 科技政策体系的非线性特征
3.2 科技政策体系的涨落特征
3.3 科技政策体系的协同性
第4章 科技政策制定的环境及原则
4.1 科技政策制定的主体及客体
4.2 科技政策制定的环境
4.3 科技政策制定的原则
第5章 科技政策制定的程序及模型
5.1 科技政策问题确认及科技政策议程建立
5.2 科技政策规划及科技政策合法化
5.3 科技政策制定模型
第6章 科技政策制定的风险及其防范
6.1 科技政策制定的风险分析
6.2 科技政策制定的博弈分析
6.3 科技政策制定的风险防范
第7章 科技政策的评价
7.1 科技政策评价的功能
7.2 科技政策评价的类型及标准
7.3 科技政策评价的方法
第8章 科技政策的实证分析
8.1 发达国家科技政策制定的经验及启示
8.2 跨国公司R&D国际化与我国R&D政策调整
8.3 发达国家的技术扩散政策及其对我国的启示
8.4 我国科技计划的模式及特征分析
参考文献
后记

　 第1章 科技政策概述
　1.1 科技政策的起源
　 虽然科技有其自身发展规律，但社会的组织系统及其政策对科学技术的干预是客观存在且有必要的。科学技术政策（Science and Technology Policy，STP）的历史可以回溯到法国大革命时期。那时，国家开始介入科技领域，以政策方式管理科学技术。法国大革命后期的1796年诞生的法国综合工科学院是政府与学术界关系的转折点，因为在此之前的大学大都由教会主持。法国大革命后期为了在军事上打败欧洲封建势力，拿破仑创建了以炮兵和土木工程为基本专业的综合工科学院，学院产生了以拉普拉斯及其研究成果为代表的一大批优秀的科学家、工程师及影响深远的学术成果。法国的成功影响到英国和德国，19世纪初期，这两个国家开始推进大学里科学讲座教师的职业化和科学技术教育机构的独立化政策。
　 科技政策在其发展的初期往往包含于经济政策和教育政策之中，处于尚未分化出来的状态。随着科学技术发展的高度化、大型化，政府有必要对科技活动进行政策性控制，便逐渐酿成了科技政策的基础，科技政策独自表演的舞台就出现了。英国产业革命带来的经济跃进和法国大革命引发的国家科学的振兴，使大多数国家都认识到科学技术是创造财富的重要手段，随之而来的是基于这种认识的行动，即这些国家的政府创建国力研究所、资助学术团体、完善科技教育机构等支持科学技术事业的措施。