本书从“公平、均衡与发展”视角，探索中国农村教育的发展历程和政策选择。内容涉及农村教师发展、流动儿童和留守儿童教育、农村教育财政等农村教育发展的焦点问题。本书运用教育财政学和统计学方法，对教育差距、教育公平、教育均衡等指标进行了测量；作者对中西部地区农村教育发展的田野调查凸显了本书厚重的文化脉络。
作者长期从事教育经济学和教育政策研究，因研究方法的实证性和学术视角之独特性，作者对农村教师、农村留守儿童等方面的问题的理解有相当独到之处。本书大部分内容是为教育部撰写的教育政策咨询报告，部分内容此次是首次公开发表。
本书特别适合教育行政干部、教育研究人员、大学生、研究生，以及对教育研究方法和教育政策研究有兴趣的人士和所有关注我国农村教育发展的人士阅读参考。

雷万鹏，博士。现为华中师范大学教育学院教育经济与管理系教授、香港中文大学教育行政与政策系博士后研究人员。主要研 究兴趣包括农村教育发展、教育经济与财政、教育政策研究、教师效能与学校变革。作者崇尚实证研究范式，田野 考察遍及中国20多个省市；近年来，先后为教育部基础教育司和教育部师范司提交5份政策咨询报告。在《教育研 究》、《教育学报》(香港)、《高等教育研究》、《教育与经济》等杂志上公开发表论文50多篇，其中绝大多数 被《新华文摘》、 《中国社会科学文摘》和人大报刊复印资料全文转载。
2002年至今，主持和参与联合国教科文组织、世界银行、英国国际发展部、教育部、财政部十多项研究课题。 上述课题涵盖了中国农村教育发展的主要议题，主要包括“中西部地区中小学合理布局研究” (英国国际发展部)、“中西部六省农村教师队伍建设” (教育部师范司)、“中西部留守儿童义务教育研究” (世界银行)、 “流动儿童义务教育研究” (教育部基础教育司)、 “中学教师质量国际比较研究” (联合国教科文组织)等。
作为宋庆龄基金会“西部园丁培训计划”特邀专家，2006—2007年，作者参与西部五省农村校长和农村教师培
训工作，培训效果获高度评价。

第一篇 生存与发展：农村教师实证调查
　中西部6省(区)农村教师调查
一、调研背景与方法
二、样本基本情况
三、农村教师的生存状态
四、农村中小学教师队伍存在的问题
五、农村教师队伍存在问题的原因分析
六、农村教师队伍建设的对策建议
　农村“代课教师”分流政策
一、引言
二、历史回顾：农村“代课教师”产生的制度根源
三、现实状况：农村“代课教师”群体多元性
四、制定农村“代课教师”政策必要的参照点
五、实行农村“代课教师”分流政策
　“城镇教师支持农村教育”调研报告
一、引言
二、研究设计
三、基本情况
四、主要问题
五、对策建议
第二篇 融合与排斥：流动儿童与留守儿童教育
　武汉市流动儿童义务教育调查
一、调查背景
二、调查设计与取样
三、现状与问题
四、原因与对策
　流动儿童义务教育面临新的转型
一、引言
二、研究方法
三、调查结果
四、问题与对策
　从多元需求看流动儿童教育政策选择
一、引言
二、如何破解“两难问题”
三、流动儿童教育需求多元性
四、多元教育需求中政府责任划分
五、流动儿童教育发展的政策选择
　农村留守儿童问题之研究与反思——基于江西、湖北两省实证调查
一、农村留守儿童基本状况
二、对留守儿童问题的基本判断及其理由
三、农村留守儿童发展中存在的主要问题
四、解决农村留守儿童问题的对策与建议
第三篇 公平与均衡：农村教育财政政策
　公平视野下我国基础教育财政政策
一、引言
二、文献综述
三、研究内容和方法
四、研究结果
五、小结和讨论
　我国农村家庭教育支出的实证研究：1985—1999
一、问题的提出
二、文献回顾
三、研究数据与模型
四、研究结果
五、结论与讨论
……
第四篇　风险与收益：城乡高等教育投资差异
附录一　农村留守儿童家庭调查问卷（一）
附录二　农村留守儿童调查问卷（3～9年级）
附录三　全国农村教师队伍现状调查（教师卷）
附录四　全国农村教师队伍现状调查（校长卷）
参考文献