60年来特别是改革开放30年来，在中国共产党的领导下，江苏新闻出版事业全面繁荣，产业快速发展，走过了不平凡的发展历程，铸就了辉煌业绩，为江苏经济社会发展、为中国特色社会主义事业全局做出了积极贡献。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持党的领导，与时代同行、与人民同心之路。江苏新闻出版业始终坚持正确的新闻出版导向，坚持服务党和国家工作大局，服务人民群众，大力宣传阐释中国特色社会主义理论和党的路线方针政策，推动党的理论创新成果、党和政府的各项决策部署深入人心。积极出版发行传承中华优秀文化、展现时代精神、弘扬社会主义核心价值体系的读物，以及群众喜闻乐见的各类优秀读物，推动社会发展进步、满足人民群众精神文化生活。江苏新闻出版业以强烈的政治责任感和社会责任感，在为新中国建设提供良好文化条件、营造良好文化氛围中做出了积极贡献。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持发展不动摇、不断提升综合实力之路。经过60年的发展，江苏新闻出版业综合实力实现跨越式提升。1953年，江苏仅有图书、报刊出版单位21家，2008年已发展到608家；图书出版品种从155种增加到11328种，总印数由0.15亿册增加到5.1亿册；出版物发行网点从1553家发展到11993家，出版物销售码洋由0.09亿元增长到195.67亿元；印刷复制企业由57家发展到1.4万多家，年工业产值超600亿元。2008年全省新闻出版业营业收入808亿元，江苏凤凰出版传媒集团成为我国出版业首家销售收入超百亿集团。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持稳步推进体制机制改革、不断增强发展活力之路。改革开放以来，江苏新闻出版业积极适应社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，在进行拨乱反正、恢复重建的基础上，成功进行了“一主三多一少”、“三放一联”、跨地区兼并重组的发行体制改革，政事分开、管办分离的管理体制改革，出版单位转企改制等改革，初步形成国有、民营、股份制等多元市场主体、多种经济构成、多样经营形式共同发展的新闻出版产业新格局。党的十六大以来特别是近几年来，江苏新闻出版体制改革力度明显加大，在出版社转企改制、出版企业集约化规模化发展、行政管理体制改革等多方面取得新的突破性进展，极大地促进了新闻出版生产力的解放。出版物“走出去”从无到有，2008年出口品种达13540种，出口数量比上年增长125.79%。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持以人为本、不断完善公共服务体系之路。新中国成立初期，新闻出版公共服务主要是中小学教科书和重点出版物的出版发行，后来又组织开展了“送书下乡”等活动。改革开放以来，城镇的图书馆、社区书屋、报栏等群众性阅读阵地蓬勃发展，市民读书看报越来越方便。为解决农民读书难、买书难等问题，2006年，江苏在全国较早实施了以打造“农家书库”出版品牌、建设公益性“农家书屋”、构建“农家书店”发行网络为内容的江苏“农家书香”工程，到今年底全省将基本实现农家书屋在行政村的全覆盖，农家书屋已逐步成为农民朋友了解党和政府方针政策、学文化、长知识、陶冶情操的家园。全省各地的群众性阅读活动广泛开展，2008年仅从全省新华书店系统这个销售渠道计算，我省人均购书就超过7册，江苏人越来越爱读书，江苏的书香氛围越来越浓厚。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持科学管理、不断提升又好又快发展水平之路。江苏省新闻出版局最早成立于1960年3月，几十年来虽几经更名，但管理新闻出版事业的机构始终存在。1987年8月省新闻出版局恢复成立，正式列为省政府工作部门序列，与省出版总社合署办公。2001年9月，省新闻出版局与省出版总社实行政事分开、管办分离，延续了几十年的旧的管理模式宣告结束。局社分开后特别是近几年来，省新闻出版局职能转变步伐明显加快，宏观调控、依法行政、公共服务和市场监管四项职能逐步强化，“四个坚持”的工作思路逐步形成，即：坚持围绕中心服务大局把好新闻出版导向，坚持发展第一要务推动新闻出版业又好又快发展，坚持科学管理确保新闻出版业健康有序发展，坚持创优环境为发展提供有力保障，初步形成了适应社会主义市场经济的行政管理体制机制。去年省新闻出版局被省全面推进依法行政工作领导小组评为“省级机关依法行政示范点”。
江苏新闻出版业60年走过的路，是坚持人才兴业、不断提高发展质量和效益之路。新闻出版从业人员和人才队伍不断发展壮大，2008年全省新闻出版从业人员已达31.1万人，涌现出一批在全省或全国有影响的领军人才和高技能人才。全省出版社领导成员中，拥有研究生以上学历的占三分之一，全省五分之一以上印刷业从业人员拥有专业职称。新闻采编人员职业资格证书制度基本建立，出版物发行和印刷工种职业技能鉴定扎实开展。在近几年举办的全国性印刷技能大赛、青年编辑技能大赛等各类竞赛活动中，江苏省获奖人数均位居前列。人才队伍的发展壮大，为全省新闻出版业走质量效益型发展之路提供了重要支撑。2006年以来，在中华优秀出版物奖、中国出版政府奖、“中国最美的书”评选中，我省获奖数量均居全国前列。
江苏新闻出版业60年改革发展的实践，取得的成果十分丰硕，积累的经验弥足珍贵，主要是：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，落实科学发展观要求，这是保证新闻出版业改革发展正确方向的根本前提；必须坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众，在促进经济社会全面进步中发挥作用，这是新闻出版业发展的出发点和落脚点；必须坚持改革创新、不断以新的思想解放推动新的发展，坚持人才兴业、不断以新的科技创造新的优势，这是解放和发展新闻出版生产力的动力源泉；必须坚持依法行政、科学管理，把社会效益放在首位，遵循市场规律，实现经济效益和社会效益相统一，这是新闻出版业又好又快发展的根本保障。
新起点再谱新华章
进入新世纪特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对文化建设提出了一系列新的论述，作出了新的部署，把文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局。江苏省委、省政府认真贯彻落实中央精神，全力推动江苏文化建设，提出加快建设文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的文化强省。可以说，文化建设的春天已经来临，新闻出版作为中国特色社会主义文化的重要组成部分，面临着难得的历史发展机遇。我们要立足新的起点，坚持以科学发展观为指导，解放思想，奋力开拓，努力推动新闻出版业实现新的繁荣发展。
牢记社会责任，始终坚持社会主义先进文化前进方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，把建设社会主义核心价值体系贯穿到新闻出版各项工作之中，更加坚定自觉地贯彻落实“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，时刻做到头脑清醒、立场坚定，保证新闻出版工作的正确导向。正确处理经济效益和社会效益的关系，坚持社会效益第一，努力实现两个效益的统一。
坚持科学发展不动摇，努力走科学发展率先路。以科学发展、率先发展作为鲜明导向，大力推进新闻出版业的结构调整。继续实施精品战略，把产品结构“调优”，多出两个效益俱佳的优秀新闻出版产品；实施优化结构战略，把产业规模“调大”，培育一批主业突出、核心竞争力强的出版印刷复制发行集团公司和产业基地；实施科技兴业战略，把产业结构“调新”，加快发展数字出版等新兴业态；实施人才强业战略，更多地聚集优秀人才，以人才支撑产业“调强”；实施外向开拓战略，把发展路子“调宽”，更好地统筹国内国际两个市场、两种资源，不断增强江苏新闻出版业在国际市场的影响力和竞争力。
深化体制机制改革，为新闻出版业科学发展提供新的动力。深入贯彻落实中央关于文化体制改革的部署要求，加大改革力度，加快改革进度，不断取得新的实质性进展。继续全面推进经营性新闻出版单位转制工作，在今年全面完成地方和高等院校经营性图书、音像制品和电子出版物出版单位转企改制的基础上，启动非时政类报刊出版单位转制工作，到2010年基本完成经营性新闻出版单位转企改制。深化新闻出版企业产权制度改革，加快建立现代企业制度，推进联合重组和资源整合，培育骨干企业和战略投资者。引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业，解放和发展新兴新闻出版生产力。继续深化流通体制改革，构建统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系，不断巩固江苏发行业的优势地位。按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的方针，深入推进公益性单位改革。
加快公共服务体系建设，更好地做到新闻出版发展成果由人民共享。加大力度组织实施农家书屋工程，在今年全省基本实现农家书屋覆盖行政村的基础上，推进书屋建设向自然村延伸，更加方便农民群众的读书。在使用好农家书屋上狠下功夫，通过组织开展丰富多彩的文化活动，培养农民群众的阅读习惯，调动他们读书用书的热情，充分发挥书屋在新农村建设中的作用。加强农家书屋长效管理机制和书屋管理人员队伍建设，实现规范化管理，使书屋真正成为具有活力和长久生命力的文化阵地。更加有效地组织开展好全民阅读活动，大力营造阅读氛围，吸引人们读书，服务人们读书。积极推动社区书屋、职工书屋和阅报栏建设。
推进管理创新，为新闻出版业又好又快发展提供有力保障。积极应对国际、国内形势的变化和意识形态领域的复杂态势，应对新闻出版业发展中出现的新情况、新问题，创新管理理念、管理方式和管理手段，努力做到科学管理、依法管理、有效管理。切实加强对各类出版活动和出版物市场的有效监管，确保新闻出版活动和出版物市场健康有序。深入开展“扫黄打非”斗争，加大知识产权保护力度，严肃查处各种违法违规行为。坚持不懈加强新闻出版行政部门建设，进一步转变职能，改进作风，提高效能。坚持不懈加强全行业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，保持党组织的先进性，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为新闻出版业又好又快发展提供坚强的组织保证。
（局办公室）
