3月5日，全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国做客中央电视台社会与法频道（CCTV-12）推出的两会特别节目《我建议》，认真倾听了全国人大代表、青少年心理咨询专家、学校师生、家长、电信管理部门负责人关于如何根治手机涉“黄”问题的建议。他表示，大家的建议对今后深入开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动具有重要的促进作用，全国“扫黄打非”办公室将进一步协调党政各部门共同行动，齐抓共管；广泛发动群众，群策群力，群防群治；进一步落实各个企业的责任，从根本上、源头上切断手机涉“黄”利益链。
    手机“扫黄”风暴的 缘起和成果
    对于全国人大代表王明雯提出的“根据未成年人不同的年龄段，严格限制未成年人手机使用范围”的建议，蒋建国表示关键是要净化社会文化环境，净化手机屏。他说，作为党政部门，其主要责任是净化社会文化环境，确保未成年人健康成长。这次我们开展的打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的任务就是要净化手机屏。去年，“扫黄打非”部门在某省会城市作了一个不记名的调查，在参与调查的初高中学生中有74%的学生在使用手机，而其中有83%的学生用手机上网，其中又有82%的学生遇到过淫秽色情信息。我们把这称为“三个绝大多数”，即绝大多数学生使用手机，绝大多数学生用手机上网，绝大多数学生碰到过淫秽色情信息。这是一个我们必须承认的现实。如果这个现实还不能引起我们重视的话，对孩子们的健康成长，对社会的和谐发展，对我们民族的未来都将产生严重的伤害。手机网络淫秽色情信息的泛滥直接危害着青少年群体，引发了一系列家庭、社会问题，甚至影响了部分青少年的价值观，这引起了中央领导同志的高度重视。鉴于此，全国“扫黄打非”战线开展了一系列有声势的手机“扫黄”工作。2009年11月16日全国“扫黄打非”办公室发出《关于严厉打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》，12月4日对外公布了举报电话；12月6日，全国“扫黄打非”工作小组召开专题工作会议部署开展专项行动；12月8日，全国“扫黄打非”办公室在国务院新闻办公室主持、9部门联合召开的电视电话会议上进一步明确任务和分工；12月14日召开“扫黄打非”部分成员单位联络员会议，落实有关部署和要求，讨论《关于开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》，12月16日正式下发实施方案；12月16日与最高人民法院有关部门联合召开了司法解释协调会等。此外，还形成了强大的媒体舆论攻势，发动群众积极举报，快速清理大批“涉黄”网站，查处了一批案件，同时要求基础运营商、接入服务商、内容提供商切实担负起社会责任和管理责任，向社会作出公开承诺。为营造2010年春节和全国两会期间健康、有序的文化市场环境和喜庆、祥和的社会文化氛围，春节前，全国“扫黄打非”办公室又发出通知，再次对打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动作出进一步部署。这一系列行动就是群众讲的手机“扫黄”风暴。这次开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动已取得相应成效。截至目前，全国已关闭包括手机淫秽色情网站在内的违法违规网站14万多个，查办大要案110多起。全国“扫黄打非”办公室共接到群众电话、网上、书面举报近13万个，其中接到电话举报高峰时平均每天达600个以上。我们对这些举报的信息都进行了核实或转办，并且对举报有功的群众给予了奖励。目前已经奖励了300多人，发放的奖金达30多万元。
    淫秽色情信息屡禁不止 原因在于存在利益链条
    在回应中国科学院科技政策与管理科学研究所助理研究员李强博士提出的“专项治理行动成效很大，但任重道远，必须斩断相关利益链”的建议时，蒋建国表示，李强博士说到了问题的要害，这就是淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝的关键所在。曾经有一幅漫画形象地将淫秽色情信息比喻为魔鬼，它开始是盘踞在报刊上，我们一打，它就跳到广播电视上；再一打，它就转到互联网上；再一打，它就出现在低俗音像制品上面了，现在又盘踞在手机上。分析其长期存在的根本原因就是存在利益链条。以手机传播淫秽色情为例，有的手机网站为了更多利润，就上传一些淫秽色情信息，而相关的运营商、增值服务商、广告代理商都可以从中获利，乐享其成，因此都不加以制止，这就是问题的要害所在。这次开展专项打击行动的一项关键工作就是要斩断这个利益链！按照谁主管谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责的原则，严格落实企业的责任、个人的责任。对于那些不顾责任、不负责任、不尽责任的，必须用技术的、经济的、行政的、法律的手段进行严惩，打就要打痛，打就要打断，这样才能从根本上解决问题。
    治理技术没有障碍 关键是要加强管理
    工业和信息化部电信管理局副局长王建文在节目中则建议，“为未成年人积极开发绿色手机软件，因为从技术角度来讲，目前是没有任何障碍，关键问题是管理”。对此，蒋建国认为，打击手机网站传播淫秽色情信息关键是落实责任，技术问题是可以解决的，即使一时解决不了，通过攻关也可以解决。随着开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的逐步深入，一些不法分子为了逃避打击，将淫秽色情网站服务器纷纷转向境外。对此，公安网监部门通过技术手段破获了一批服务器设在境外的网站传播淫秽色情信息案，并抓获了在境内的犯罪嫌疑人。这表明，即使将淫秽色情网站服务器转移到境外，也可以在境内落地查人，对他们给予法律制裁。因此，只要落实责任、加强管理，就能较好地解决问题。
    蒋建国在倾听了大家的众多建议后感慨道：受到了启发，学习了智慧，吸取了力量，增强了信心。全国“扫黄打非”办公室将对前段行动的措施、效果进行调查研究和评估，以求找到新的突破口、着力点，将专项打击行动引向深入。同时，进一步协调党政各部门共同行动，齐抓共管；广泛发动群众，群策群力，群防群治；进一步落实各个企业的责任，切断相关利益链。他最后表示，对从根本上、源头上解决手机涉“黄”问题，充满了信心。【江苏发行网 http://www.jsfxw.com/】

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