今年2月，江苏省张家港市顺利通过了“江苏省版权示范市”创建考核验收，被江苏省版权局命名为“江苏省版权示范市”，这是继苏州、昆山后江苏省命名的第三个版权示范城市。

        地处江尾海头的张家港市是一个富有创新精神和深厚文化底蕴的文明法治城市。近年来，张家港市始终高度重视版权保护工作，把强化版权管理、促进版权产业发展作为推动全市经济、科技、文化和社会建设的重要环节来抓，出台了促进版权保护、版权产业发展的有关政策文件，不断增强版权智力成果的创造、运用、保护、管理能力，有力地推动了该市经济、文化、科技和社会事业的健康发展。

        版权保护细化到个人

        对重点企业加强版权保护宣传和指导是版权服务工作的重要组成部分，而强化个人在版权产业发展中的地位却是张家港的一大特色。在张家港有10名“版权保护重点个人”，他们的版权创新成果被当地进行了产业链式的挖掘和保护。

        张家港版权管理和服务职能向基层延伸，要追溯到2010年。当年1月机构改革，张家港市在文化广电新闻出版局增挂“张家港市版权局”牌子，市编办批准增设版权管理科，配备4名专业工作人员。全市9个镇（区）建立了版权工作站，各聘请了1名~2名版权协管员。

        他们采取送服务上门等举措，深入基层，走访企业，帮助协调解决相关版权问题。2010年7月，经最高人民法院授权，市法院具备了知识产权案件一审权，并且是苏州市唯一具有涉外案件审判权的基层法院，至今已审结知识产权案件48件，其中涉及的版权民事案件当场履行率为100%。

        资金扶持产业

        促进版权产业健康快速发展需要资金支持。据了解，张家港市财政每年安排专项资金1200万元，重点扶持创意设计、文化旅游等产业项目及版权产业集聚园区、基地建设。其中，明确对建成省级以上版权产业基地和版权产业园区的公共设施服务平台，给予10万元~30万元的补助；对经文化部门认定的动漫企业自主开发、生产的动漫产品，可依据国家相关规定，申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。

        为加强版权登记和保护工作，市政府还出台了《张家港版权登记资助和优秀版权作品奖励试行办法》，一般作品登记由政府埋单，对本市级优秀版权作品和苏州市级以上优秀版权作品给予奖励。

        在政策的推动下，当地版权产业快速发展。2011年全市原创动画片产量超过3000分钟。江苏如意通动漫产业有限公司原创的104集动画系列片《如意兔之红晶石》获得优秀国产动画片奖。张家港东山文化传播有限公司编著的连环画《兵马俑》和《张家港历史风俗图说》去年在国外首发。其中，《张家港历史风俗图说》是中国连环画首次以两国文字同时对外传播。此外，全市软件企业发展形势良好。其中国泰新点软件公司目前拥有自主知识产权的软件产品达40多种；远大信息在环保信息化软件开发上获得软件著作权20项，其中两项技术被认定为国家创新基金项目。

        软件正版化成突破口

        近几年，张家港不断加大财政投入力度，先后投入600多万元购买了操作系统、数据库软件、服务器软件、办公软件等各类正版软件2300多套，在全省县级市率先完成了市、镇两级政府机关软件正版化。

        在企业软件正版化方面，确立了“扩面增量、量质并举、企业主体、协调联动”的推进思路。近两年，市经信委积极探索，利用企业信息化平台，推进企业软件正版化，通过“政府资助一部分，服务商优惠一部分，企业自筹一部分”，让中小企业花少量的钱也能享有大企业的信息化服务；市版权局着力把推进企业软件正版化与帮助企业建立知识产权管理制度结合起来，共指导60家版权重点企业实施了软件正版化方案，实现版权产业的自我管理与自我保护。目前，全市千余家中等规模以上企业70%以上实现软件正版化，每年投入近3亿元用于软件正版化工作，且持续投入每年递增15%以上。据了解，市政府即将出台政策，对投入较高的软件正版化项目给予资助，并对示范单位的企业给予奖励。

        监管有力频破大案

        近年来，张家港市不断加大版权执法力度，不仅屡次破获重大案件，也收获了荣誉。2009年“盗版国泰新点软件”一案被国家版权局列入全国打击网络侵权盗版十大典型案件，2011年市公安局经侦大队在全国打击侵权盗版和制售假冒伪劣商品“亮剑”行动中被公安部授予成绩突出集体称号。

        他们举全市之力，形成了“统一指挥行动、统一执法力量、统一督查考核”的“三个一”工作机制。两年来，工商局积极开展打假维权工作，帮助企业获得赔偿金700万元；市商务局把境外展会版权保护作为海外维权工作的重点，加强海外维权培训；市公安局深入推进“亮剑”行动，加紧将手机店、电脑维修店、二手手机交易场所及网吧等能提供互联网数据下载服务的一些新兴边缘行业纳入治安管理。

        版权局则充分发挥打击侵权盗版犯罪活动主力军作用，通过强化日常监管、发动群众举报、加强情报研判等手段，广辟线索来源，把软件、网络、音像电子出版物、教材教辅等作为监管和执法的重点领域。2011年版权局与公安部门历时4个月联手破获张家港首例网游私服侵权案，犯罪嫌疑人被依法惩处，此案获评江苏省文化行政执法十大案件。

        在处理版权侵权纠纷方面，市版权局协助中国（苏州）知识产权举报投诉服务中心和维权援助中心，做好集中受理版权举报投诉服务工作。近两年，通过行政调解，建立对话和协商机制，平衡权利人和企业之间的利益，妥善调解了张家港固耐特围栏系统有限公司等26家版权企业侵权纠纷，挽回经济损失350万元，切实维护了公平竞争的市场环境和权利人的合法利益。（来源于江苏省新闻出版局）

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