“2011年江苏省报刊业总收入跨过60亿元台阶，而这一数字在2005年还是30亿元，也就是说，江苏省报刊业收入仅用了6年的时间就翻了一番。”谈到这一数字，江苏省新闻出版局副巡视员钟效雯流露出几多兴奋。

        江苏报刊总量位居全国第二：全省现有报刊584种，其中报纸143种，期刊441种，另有驻苏记者站201家，连续性内部资料出版物1020种。可以想象，管好这“一大家子”并让其日子红红火火并非易事，没点新路子是行不通的。

        理念新：不仅医治“生病”的 还要关注“亚健康”的

        报刊审读、年度核验、案件查处是报刊管理中的三种常规方法。“这三种管理方法对于严把报刊导向、规范出版秩序确实起到了非常重要的作用，但是这些方法具有一定的滞后性。”钟效雯说，为了更加科学有效地管理，江苏省新闻出版局在建立更科学的评估指标体系上下起了工夫。

        “制定新的评估指标体系时在理念上较之以前主要有两点变化。”钟效雯告诉《中国新闻出版报》记者，一是过去日常管理时设定值相对较低，对“基础建设条件”、“环境资源条件”、“出版能力”、“经营能力”等关键指标并不太关注，掌握的信息也少；二是过去进行的是事后管理，但在如何使报刊更强、更好上引导手段不足。她介绍说，新的评估指标可以使处于“亚健康”阶段的报刊进入监管视线，而不必等到“生病”了再医治。说到这里，钟效雯提到了一个中国古代医学理论——“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。“报刊管理部门如果能够建立长效管理机制，不仅能够检查和治疗那些已经‘生病’的报刊，而且能够使得大多数报刊不仅不‘生病’，还能长期‘保持健康’，我们就是想做高明医生。”

        2011年，江苏省新闻出版局划定了两块“试验田”：先行开展期刊和报刊社记者站综合评估工作的评估指标制定。在经过外出调研、专家论证、编制指标体系等流程后，目前，江苏省记者站综合评估办法和指标体系已经下发，期刊评估办法和指标体系拟于5月下发实施。

        平台新：网上登记年检不仅便捷，更科学

        “个个上阵，人人加班，仍难以在规定时间内完成工作任务。”这是每到年度核验时江苏省新闻出版局都会遇到的难题。为此，江苏省局2011年开发了“江苏省新闻出版局报刊管理系统”，并首次使用该系统对全省报刊、记者站进行登记和年度核验。

        核验数据的网上实时报送、审核，既方便了报刊单位和记者站报送材料，也大大提高了年检工作的效率，更为重要的是，通过网上审核，年检数据的准确率也有了大幅提高。钟效雯举例说，“在新的平台上，如果某一家报社报来的2011年的数据和2010年的数据差别非常大，我们就会提醒这家报刊社，你的数据是不是有问题。”“新的平台还增加了数据逻辑验证功能，比如，一家报社有50人，大专学历、本科学历、硕士研究生学历各是多少人，这些人的职称都是什么，每一项的数据必须非常准确，要不然表填不进去。”钟效雯说，这样一来，数据的准确度和可信度也就更高了。

        当然，从网络核验上“获利”的不只是管理部门，对于报刊社而言，最明显的好处是便捷：过去一次次送表，不合格要一次次来，反复跑N回是常事。“更重要的是，报刊社可以随时看到自己的历史数据，以便知道自己这一阶段的发展状况。”钟效雯说。

        记者了解到，“江苏省报刊数字化审读系统”目前正在开发建设中，系统建成后，各报刊社可以将数字化的出版内容通过互联网传输到审读系统，经系统的数据转换处理后，新闻出版行政部门和审读员就可以在网上对报刊出版内容进行实时审读。

        “如果说2011年是管理创新举措的设计年，那么2012年则是管理创新举措的落实年。”钟效雯介绍说，今年，江苏省新闻出版局还要着手拟制报纸出版质量综合评估办法和指标体系。“我们本着先易后难的原则，先对期刊、报刊记者站进行评估，待条件成熟后，再对报纸进行评估。”（来源于江苏省新闻出版局）

》》点击更多文化新闻

》》查看更多报刊信息