开栏的话 会议精简了，发言短了；调研陪同少了，内容实了；为群众办事快了，工作效率高了……转变作风，正给各地带来新变化。近一段时间以来，新闻出版系统不折不扣落实中央八项规定精神，进一步细化措施，树立密切联系群众的良好作风，在抓党风、改作风、正行风上下工夫，加强和改进作风建设。从今日起，本报开设“转作风 见实效”专栏，介绍各地切实改进作风的好经验、好做法。
     在河北省万人评作风活动中，省新闻出版局被评为省直行政执法类单位第一名。

    “原来出版社申领一个书号需要5~7个工作日，现在通过网上申领系统，几分钟就能完成书号申领，大大提高了效率。”这是河北教育出版社总编室副主任汪雅英对河北省新闻出版局政务环境改善的切身体会。

    好作风催生好环境。河北省新闻出版局的“第一名”成绩背后的付出，换来的便是汪雅英的直接感受。

    河北省新闻出版局局长李晓明介绍说，在推进改善改革发展环境的实践中，河北省新闻出版局牢固树立“抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风”的理念，坚持把为广大老百姓提供更多更优质的精神文化产品作为主线，把发展壮大主流传媒作为战略重点，把出好主流书刊作为文化高地，着力改善发展环境，实现了全省新闻出版业主要经济指标持续向好。

    改善政务环境

    构建行政审批“快车道”

    近年来，河北省新闻出版局围绕服务提质、提速、提效，大力推进行政审批制度改革，积极探索建立责任明晰、运作协调高效的审批机制，政务环境得到了有效改善。

    在具体措施中，对新闻出版总署2008年至2011年废止的251件规范性文件停止执行，对原有35项行政许可项目合并、下放或转为内部管理。对保留的28项行政许可项目纳入行政审批中心管理，实行“一站式”集中办理、书号网上申领，并且大幅度压缩了审批时限。认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制等制度，将行政审批纳入规范化、制度化轨道。

    改善发展环境

    当好体制改革“排头兵”

    在文化体制改革中，河北新闻出版系统见识早、动手快，着眼于打破制约发展的思想障碍和体制障碍，一马当先闯出了一条打造新型文化市场主体的改革之路。省新华书店系统率先进行内部机制改革见到成效，成为全国文化体制改革的70个范例之一。河北出版传媒集团公司及所属169家出版发行单位完成了转企改制，6225名员工实现了身份转换。省、市级党报全部实现了宣传与经营业务“两分开”，河北大学出版社、河北师大报刊集团完成转企改制。按照整合重组一批、划转调整一批、停办退出一批和“专、精、特、新”的目标方向，积极推进非时政类报刊出版单位体制改革，目前已分两批完成53家单位改革任务。

    值得关注的是，2012年，河北出版传媒集团完成销售收入85.6亿元，实现利税6.16亿元，资产达到95.8亿元，其总体经济规模与河北省新华书店集团分列全国前十位。新成立的北洋出版传媒股份有限公司已完成增资扩股，上市融资已进入审批阶段。

    改善政策环境

    打开解放思想“总阀门”

    河北省着眼于调整产业结构、转变发展方式，努力建设印刷强省。

    在调高印刷包装新上项目准入门槛、加强宏观调控的基础上，鼓励支持淘汰落后产能，新上“高、精、特、新”项目，切实抓好绿色印刷企业认证工作，大力推进河北·廊坊国家印装产业园区建设。

    认真贯彻新闻出版总署《关于推动新闻出版业发展的指导意见》《关于支持出版传媒集团改革发展的指导意见》和《关于推动数字出版新兴产业发展的指导意见》，结合河北实际，研究制定具体的落实措施，充分发挥政策对于新闻出版业发展的引导和推动作用。鼓励支持民营书业进入出版领域许可范围，为民营书业健康发展创造了良好的政策环境。

    改善市场环境

    维护市场安全“出重拳”

    去年6月10日，河北省提前半个月全部完成了省直104个部门和单位使用正版软件检查整改任务，走在了全国前列。河北省坚持政府机关带头，以检查整改促进推广普及，加强组织协调，加大工作力度，加快整改进度，大力推进政府机关软件正版化。

    在规范新闻出版活动和出版物市场秩序方面，河北认真执行新闻出版法律法规和法人、市场、职业、岗位“四大准入”制度，营造繁荣、健康、有序、和谐的出版物市场环境。深入开展“扫黄打非”斗争，组织阶段性专项行动、经常性检查和集中销毁非法出版物活动，严格查办非法制售出版物案件，严厉打击各类非法制售出版物活动。三年来，全省各级共收缴各类非法出版物260余万册（件），查办案件385起。

    改善服务环境

    投身文化惠民“大舞台”

    近年来，河北省新闻出版局紧紧围绕转变政府职能、建设服务型政府的要求，持续在文化惠民方面下工夫，打出了一系列“组合拳”。

    在打造精品力作方面，先后组织实施冀版精品出版工程、《燕赵文库》重大出版工程、“金土地”出版工程，打造了一批名社名报名刊名品。先后有12种图书荣获第一届、第二届中国出版政府奖，8种出版物荣获第三届中华优秀出版物奖，3种图书荣获第十届、第十一届、第十二届全国精神文明建设“五个一工程”奖。连续举办了四届河北省图书交易博览会和首届环渤海地区图书交易博览会。

    为了更好地为农民群众提供服务，深入开展“情暖故土 书香农家”帮扶联系活动和“送书下乡”活动，争取中央财政支持河北省农家书屋工程建设，累计建成农家书屋49408个。积极探索农家书屋数字化模式，在全省基层建设年确定的5010个村建成卫星数字农家书屋。

    在推进全民阅读活动开展上，积极推动全民阅读进机关、进农村、进家庭、进社区、进企业、进校园、进军营，评选 “书香家庭”，推动“书香河北”创建活动，打造“书香河北”品牌。（来源于江苏省新闻出版局）

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