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发布人:管理员 发布时间:2009年1月11日 此新闻已被浏览 996 次 进入论坛
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2008年,新闻出版总署进行了机构调整,作为新组建的印刷发行管理司司长和农家书屋工程建设领导小组办公室主任,王岩镔强调,2009年是党和国家事业发展进程的重要一年,印刷发行管理司要围绕党和国家工作大局,履行好公共服务职能,动员和调动社会各界力量,推动农家书屋工程又好又快实施。同时,加强对印刷、复制、发行和音像市场监管,用管理促进发展,用管理确保服务,为国家经济发展、深化改革和社会稳定大局服好务。 加快推进农家书屋工程建设 王岩镔说,农家书屋工程的实施得到中央的高度重视和肯定,建设工作正在一步步扎实地向前推进,广大农民享受到了基本的文化权益。截至2008年11月,全国已建成农家书屋30040家、社区书屋4万家,书屋在丰富农村文化生活、提高农民文化素质方面发挥了积极有效作用。十七届三中全会之后,中央和地方进一步加大了农家书屋工程建设力度。中央财政2008年拿出6个多亿专项资金用于支持农家书屋工程建设,各地也加大了投入,辽宁、上海、江苏、北京、福建等省市还提出了提前完成全部建设任务的新目标。预计到2009年第一季度,全国将新建农家书屋5万家左右。 在谈到下一步工作时,王岩镔说,2009年,将突出抓好几项重要的基础性工作。一是推动已确定的建设目标完成。二是落实中央领导同志的批示,争取有关部门进一步加大建设的财政支持。三是下达重点出版物推荐目录,加强对地方采购工作的指导,坚决杜绝出版单位的库存书和农民不需要的价格昂贵的大部头书占用农家书屋建设资金。四是加强督导检查。按照规定和标准对所有建成的农家书屋进行验收,凡不达标的将核减今后的建设资金。同时给每个农家书屋建立信息档案,在电子地图中显示出来。五是加强宣传。让社会各界更多地了解农家书屋工程,让更多的企业、单位和个人参与到公共文化服务体系建设中来。六是做好总结。及时总结推广各地农家书屋建设和管理的经验做法,努力探索建立农家书屋发展的长效机制,切实发挥农家书屋作用。 此外,还有一些重要的具体工作,比如,修订《农家书屋管理员》一书并组织对全国优秀农家书屋管理员进行培训等。 强化管理 为大局服好务 在这次机构改革中,印刷发行管理司更加突出了监管职能。如何按照新“三定”的要求,依法行政,实施有效监管,王岩镔认为,根据新职能的要求,印刷复制管理工作重点是做好行业监管。除了与监管有关的核准职能继续保留外,审批性职能全部按要求划归综合业务司。当前监管工作需要思考和解决的问题是在没有审批权的情况下实施有效监管。印刷行业是审批权下放最彻底的行业,已逐步摸索出依靠年检、质量监督、联合办案机制等行之有效的监管手段。今后要继续巩固用好这些抓手。对复制而言,要总结借鉴印刷业管理的经验,探索加强管理的新经验,同时完善好复制委托书制度、光盘来源识别码(SID码)制度、投产验收制度等。 王岩镔说,2009年,印刷发行管理司要继续围绕党和国家工作大局,配合全国“扫黄打非”工作,有计划地组织开展各类专项检查活动。如,在“两节”、“两会”及建国60周年大庆前夕组织开展印刷复制业专项检查活动和出版物批发市场的专项检查等。继续发挥联合办案机制的作用,充分运用举报奖励制度,争取监管主动权,坚决打击各种非法印刷活动。对一些案发重点地区建立联合办案机制,依法查办若干在全国范围内有一定影响的违法印刷案件。 2009年将迎来建国60周年,王岩镔强调,要围绕大局,做好印刷、复制和发行保障工作。做好建国60周年重点出版物和“三农”出版物的印刷、复制和发行工作。积极指导、督促和协调各发行单位认真备货,做好宣传,通过组织专题展、联展等方式扩大声势和影响。组织开展重点出版物的印刷复制质量监督检查活动。继续打造“3•15”质检品牌,在“3•15消费者权益日”启动对建国60周年重点出版物的质量检查活动。 深化服务 助推行业改革发展 在推动行业发展方面,王岩镔表示,2009年要巩固学习实践科学发展观活动的成果,解放思想、实事求是、转变观念、深化改革,着力解决影响和制约行业发展的突出问题。不断完善法规标准,出台《复制管理办法》、《数字印刷暂行管理办法》,修订《出版物市场管理规定》。 2009年对于我们国家,对于整个行业来说,将是一个充满挑战和机遇的年份。在谈到宏观经济形势和金融危机的影响时,王岩镔告诉记者,由于金融危机的影响,曾预估2009年图书订货会的参展单位有所减少,但令人欣喜的是,本届北京图书订货会展位数和书架订购数却出现增长。订货会开幕以来,场馆内人头攒动,一派繁忙的景象,这充分显示了出版发行单位的参展热情和对产业发展的信心。当然,也不能盲目乐观,印刷复制业受金融危机影响较大。最近做了调研,印刷复制企业订单和利润下滑,光盘复制企业下滑幅度达到30%~60%,停产企业近50%,珠三角地区已有近千家印刷企业破产倒闭。我们要认真研究金融危机对行业的影响,研究制定政策措施预案,帮助企业渡过难关,推动行业全面协调健康发展。
来源:中国新闻出版报
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