10月24日，辽宁省“把有害少儿读物逐出店档”试点工作经验交流会在营口市举行。营口市副市长车竞在会上坦言，“部门联动，形成统一战线”是“把有害少儿读物逐出店档”活动成功的关键 。辽宁省委宣传部副部长孟繁华，新闻出版总署反非法和违禁出版物司副司长黄晓新在会上对开展试点活动予以充分肯定。据了解，营口市开展的“把有害少儿读物逐出店档”工作，是继辽宁省锦州市“扫黄打非进社区”和鞍山市“将盗版教材赶出校园”试点后的又一创举。如今这项活动已连续三年被列为辽宁省“扫黄打非”工作的一项重要内容，写入全省“扫黄打非”行动方案中。

　　四级联动　出击少儿出版物市场

　　辽河湾畔，海滨城市营口以其“轮声帆影，万艘云集”的“东方贸易良港”著称。随着港口经济的日益繁荣，出版物市场随之活跃起来。然而与此同时，非法出版物也如同病毒侵袭，逐渐向社会扩散。

　　净化少儿出版物市场无疑是“扫黄打非”的重头戏。有害青少年读物在校园蔚然成风，无疑会影响孩子们身心成长。2006年，营口市委、市政府提出，以“把有害少儿读物逐出店档”活动作为“扫黄打非”工作载体，并以此作为“扫黄打非”工作的突破口。

　　据车竞介绍，营口市为此建立完善了政府职能部门、市(县)区、乡镇（街道）、村（社区）的“四级”工作网络体系。在她看来，这“四级”工作网络体系如同环环相扣的防火墙，堵住了有害少儿读物的流入渠道。

　　据悉，营口市文化部门建立了各市(县)区和乡镇文化站协助执法的“扫黄打非”管理网络；公安机关建立了指挥中心、治安、巡警、经保等部门联合参与的“扫黄打非”工作机制；办事处、社区配备了“扫黄打非”专、兼职人员,将“把有害少儿读物逐出店档”活动纳入社区建设日程,充分发挥社区在“扫黄打非”工作中的作用；涉农县区还将“把有害少儿读物逐出店档”活动向乡村延伸，推动了“扫黄打非”工作的深入开展。

　　此外，制度建设也被纳入工作日程。为使“把有害少儿读物逐出店档”活动得到有效落实，营口市按照“专项行动与宣传教育相结合、打击惩处与制度约束相结合、执法部门管理与经营场所自律相结合”的原则，明确指导思想、任务目标、方法步骤和职责分工，制定和完善了情况通报、联合检查、查处予预案、风险查验、交接销毁、义务监督员等六个方面制度。

　　公众参与　活动已成为系统工程

　　如今，“把有害少儿读物逐出店档”活动在营口已经作为社会的系统工程，形成了“全社会参与、各级领导挂帅、各职能部门齐抓共管”的局面。各职能部门如同层层“过滤网”，为少儿出版物市场把好每一道关。

　　三年里，营口市教育部门对校园周边经营有害少儿读物的场所进行清理整治，并将此项活动与“理解、感恩、博爱”的正面疏导有效结合起来。教育行政部门积极配合文化行政执法部门，对校园周边经营淫秽色情“口袋本”图书和有害卡通画册场所进行了清理整治，同时，号召教师和学生对社会上销售、出租非法出版物和音像制品现象进行举报，学校设立了举报电话，确定专人负责收集学生的举报并及时向文化执法部门报告。

　　与此同时，工商部门对全市的书报刊经营场所进行了全面清查，加强日常监管的同时，加大对旧物市场无证照的查处力度，取缔了无证照经营场所。公安机关认真开展打击非法经营活动和打击“黄、赌、毒”等丑恶现象，配合了专项活动的深入开展。海关对外来印刷品、书报刊、音像制品进行严格检查，有效堵塞了外来非法出版物的流入。对邮递印刷物品、书报刊、音像制品进行了严格的检查。

　　在把有害少儿读物逐出店档的同时，营口市文化（新闻出版）、教育、宣传、妇联、团市委等部门组织新华书店、个体书店开展了把正版图书送进家庭、送进社区、送进学校的“三进活动”，用先进文化、健康向上的思想来占领青少年意识形态的阵地。

　　辽宁省委宣传部副部长孟繁华在视察了营口“把有害少儿读物逐出店档”成果展示后，认为活动成功主要有三个原因：“首先是各级领导高度重视和精心组织。亲抓亲管，深入一线解决实际困难；其次是各相关部门配合、协作、联动。充分调动与试点工作相关的部门及社区、街道、学校等基层组织的力量；当然也离不了广大群众的拥护、支持和参与。只要把人民群众真正组织发动起来，‘黄’‘非’出版物就会无处藏身，我们就能牢牢把握这场斗争的主动权。”