为加强对农家书屋工程建设的指导,江苏农家书香工程领导小组办公室于10月中旬,组织三个督查组分别对徐州铜山县、睢宁县,南通如皋市,淮安洪泽县,盐城大丰市,泰州兴化市等地的农家书屋工程建设进行督查。督查以今年将实现行政村农家书屋全覆盖的地区为主。省新闻出版局局长徐毅英、副局长蒋国星对此次督查工作予以了充分肯定,专门听取了督查汇报。
督查组采取随机抽查的方式对上述地区已建的18个村的农家书屋进行了实地检查,并调研了当地农家书屋工程建设情况。从督查的总体情况看,绝大部分地区对农家书屋工程给予了高度重视,市、县新闻出版行政部门采取了有力措施,确保工程稳步推进。在资金使用方面,被督查地区均已使用2008省财政补助专项资金,并且当地财政均安排了一定的建设资金。铜山、睢宁、大丰、洪泽县级财政今年分别安排专项资金160万元、100万元、70万元、34万元。淮安市财政下达54万元资助洪泽县农家书屋建设,如皋市、兴化市乡财政拨出资金建设农家书屋。在工程进展方面,被督查地区的农家书屋工程均被纳入当地政府实事工程或领导干部考核体系。铜山、如皋、洪泽前两年已建的农家书屋运行良好。睢宁、如皋、大丰已率先实现了农家书屋全覆盖。兴化将在年底实现农家书屋50%的覆盖。在图书等采购方面,督查组主要对2008省财政资助农家书屋建设情况进行了督查。大部分地区采取招标或政府采购的方式选配出版物等相关设备。通过招标采购的出版物,由于引入了竞争机制,质量和价格普遍优于单一渠道采购的。在书屋管理方面,各地统一制定了详细的借阅管理制度,并都上墙张贴。抽查中,2/3以上的农家书屋都配备了出版物登记本、借阅登记本、图书需求登记本。书屋配有一名专职或兼职的管理员,开放时间不少于每周3天。有的农家书屋能定期开展读书活动。
但是个别地区在督查中也暴露出问题。一是资金使用不规范,个别地方书屋建设未按照省有关部门所定标准足额使用专项资金,有的未配备音像制品、有的未配备期刊、有的书柜制作简易不达标,有的未按照政府采购方式规范使用。二是出版物选配不对路,部分地区擅自降低标准,以复本、小册子充数,选配的出版物缺乏针对性、实用性,满足不了当地农民群众的阅读需求。三是实施方法不科学,有的地方农家书屋为了应付检查,报刊的订阅没有延续性和时效性,重建轻管。各督查组已要求当地有关部门就存在的问题进行整改。江苏农家书香工程领导小组办公室也将对各地的整改情况进行跟踪。
(局出版物发行管理处)