河北环绕京津、毗邻渤海，区位优势明显，燕赵文化底蕴深厚，如何抓住文化大发展大繁荣的战略机遇，实现由新闻出版大省向新闻出版强省的跨越，是摆在全省新闻出版战线的重大命题和历史使命。日前，河北省新闻出版局按照省委统一部署，在全系统深入开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。

    立足市场，以创新求发展

    河北省局党组在大讨论中认识到，虽然河北新闻出版业近年来快速发展，经济总量已居全国第七位，但与先进地区的差距仍很大。局党组在深入分析干部职工思想状态的基础上，指出当前局机关干部职工仍存在封闭保守、自我满足、财政依赖等思想，“小富即安、小进即满”的惰性还未彻底根除，行业监管、产业发展中老方法不管用、新方法不会用的“本领恐慌”日益突出，解放思想、更新观念的任务十分紧迫。

    在此次大讨论中，河北省局坚持直奔主题、直击要害、直问绩效，将充分解放思想作为重要前提，组织全体干部职工学文件、看录像、听报告、开展专题辅导等，使每位干部职工思想上有所触动，进一步树立市场思维、开放思维、科技思维和法治思维。省局印刷发行处处长盖征西在学习了敢冒险、有硬气、善创造、能合作、不张扬的浙江“台州精神”和敢为人先的广东“顺德精神”后，深有感触地说：“我省年产值超5000万元的印刷企业仅有70家，而江苏省年产值超5000万元的印刷企业有357家，并且呈现了集约化、集团化发展的趋势，河北印刷业要做大做强，根本出路就是要靠市场、靠改革、靠开放、靠创新。”

    认清差距，号准发展脉搏

    对标先进、查找问题是开展好大讨论活动的关键环节。为此，河北省局党组提出，要不护家丑“自己找”、瞄准先进“对标找”、广开言路“大家找”，在局机关开展了“我为新闻出版业科学发展献良策”活动，面向市、县新闻出版管理部门和出版、印刷、发行等服务对象开展了“河北新闻出版业科学发展万人问卷大调查”活动，广泛征求意见建议，明确差距问题。通过汇总梳理，共查找出创新管理思想、推动印刷业发展、开拓出版物市场、推动报刊业发展、转变机关干部作风等五大方面问题，汇总了大量意见建议。

    河北省局局长李晓明表示，这些问题和建议都是大家经过深思熟虑后提出的，含金量很高。如，针对河北出版物市场发育不完善、销售网点少、民营批发企业作用发挥不够、群众购书不方便的问题，大家形成共识，要继续推动基层发行网点建设，推动民营发行网点进超市、进社区、进村镇，支持民营出版物发行企业做活、做强。李晓明说：“从这个例子中，反映出干部职工的发展思路更宽了，市场意识更强了，措施更实了，改革勇气更大了。”

    明确重点，抓好成果转化

    在整合大讨论成果的基础上，河北省局下一步将制定整改措施、破解发展难题，并形成了5个方面的共识和新思路。

    在体制改革方面，提出优化整合报刊资源，组建报刊集团；进一步简政放权，最大限度地发挥市场的资源配置作用。在行业开放方面，鼓励支持新闻出版单位跨地区、跨行业、跨所有制合作经营；研究制定支持、引导和规范社会资本以多种形式进入政策许可领域的政策措施。在产业发展方面，积极推动河北·廊坊国家印装产业园区建设，打造产业增长极。在科技创新方面，推动传统出版、印刷、复制企业数字化改造，实现转型升级。在行政管理方面，建立出版物内容审查、行业准入和退出、数字新媒体监管、出版业公平竞争、民营资本介入等管理制度；完善出版安全预警和处置等长效机制。

    目前，河北省局已形成高质量的调研报告30余篇，近期局领导将分别带队赴部分省市就组建报刊集团、发行网点建设、审批事项下放等进行调研。李晓明说：“虽然大讨论活动到7月初才结束，但成果已初步显现。相信通过此次活动，干部职工奋发有为的激情、锐意改革的勇气、高效服务的作风、干事创业的本领将得到大的提升。”（来源于江苏省新闻出版局）

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