中宣部、新闻出版总署联合检查督导组今年3月底在江西省就贯彻中办有关文件精神及开展报刊年度核验工作的情况进行检查指 导时表示，江西省新闻出版局在报刊年检中认真贯彻落实中央精神，切实加强报刊年度核验工作，行动快、措施实、效果好，年检工作做得比较扎实，在过去的基础上又有创新，走在了全国的前列。

　　狠抓管理动真格的

　　他们贯彻落实的具体做法，首先是将报刊管理工作列入全局工作重点，其次是精心制定报刊管理措施。据江西省局有关负责人介绍，江西省局将规范新闻采编秩序、加强采编队伍建设、强化对报刊出版活动的监管等进一步加强和改进报刊出版管理的工作，列为2009年七大工作重点之一。同时，突出重点、综合治理、健全机制、创新手段，以有效举措和重点活动为抓手，以建立长效报刊管理机制为重点，全面推进报刊出版管理的各项工作。

　　江西省局2009年报刊管理工作突出以下3个重点：一是抓管理，认真贯彻落实中办文件精神。比如，落实报刊退出机制，对2007年检查不合格的差错在万分之十以上的50余种报刊进行检查，将检查不合格的报刊记录在案，作为退出的重要依据。二是抓规范，继续加强记者和记者站管理，营造良好的采编工作秩序。三是抓导向，确保内容健康向上，营造促进经济社会发展的良好舆论氛围。比如，不定期、分类别举办报刊通气会，及时传达上级有关精神、提出管理要求、落实管理规定，牢牢把握报刊出版的正确导向。

　　改进流程不走形式

　　谈到近期开展的重点工作，这位负责人说：“我们的要求是做到部署早、行动快、审核严、见成效。”在今年的年检工作中，江西省局始终坚持在年检上下工夫、在整改上抓落实、在管理上见成效的工作思路，确保年检工作不走形式、不走过场。

　　首先是改进工作流程，提高年检工作效率。年检工作量大、任务重，江西省局总结多年来的经验，从通知、受理和审核等3个环节大力提高工作效率。一是多渠道通知。除了寄送、传真通知外，还通过手机短信、网站通知等多种新渠道将年检工作及时通知到各报刊出版单位。二是材料统一受理。报刊年检材料报送时间规定为一周，并规定了每家报刊报送材料的具体日期。集中统一受理，大大缩短了材料报送时间，年检材料受理和初审时间由过去的一两个月缩短为一个星期，核验进程大大加快。三是材料集中审核。年检材料申报后，新闻报刊处专门集中两天时间对所有材料进行审核，有效地改变了过去在核验期间人多、工作强度大、进度缓慢以及核验工作与其他工作交叉、相互干扰等问题。

　　其次是突出年检重点，严格审核标准，充分发挥年检工作的管理效能。今年江西省局对照总署关于年检工作要把握的7个方面的问题，将报刊年检与报刊日常管理工作结合起来，对报刊全面履行法规情况进行检查。重点检查报刊审读问题的整改情况、样报样刊缴送情况、报刊出版是否正常和规范、举报和违规问题整改落实情况、采编队伍管理和经营工作情况以及参加岗位培训等情况，对每家报刊建立台账，记录在案，作为年检管理的重要依据，发现问题的，予以重点关注，并提出整改意见。

　　抓整改落实见成效

　　为了进一步强化年检的反馈整改效果，对于年检中发现的问题，江西省局在反馈整改、约请谈话、批评教育、口头警示的同时，还建立了年检情况向报刊出版单位及其主管单位反馈的制度。

　　据了解，在年检审核后，江西省局结合日常管理情况，以书面形式向各报刊社及其主管单位反馈年检中发现的问题，提出整改的要求和时限，把年检的行政管理要求与主管单位履行职责结合起来。此外，根据各类报刊的不同情况，分门别类地召开有关报刊社年检情况通报会，向有关报刊社指出问题、提出整改要求、明确整改期限。

　　该局同时加大管理力度，对问题较多、性质较严重且整改不落实、整改不到位、整改走过场的报刊给予缓验，按照相关法规严肃处理；对性质严重、拒绝整改或完全不具备出版条件的报刊，将报总署予以撤销登记。目前，针对总署重点督办的9家报刊整改情况，该局已经严格核查、逐一落实，并专门就整改落实情况书面另向总署汇报。

　　对于在年检中发现的报刊出版形式不规范、未严格按照登记的事项出版、个别报刊偏离办刊宗旨、涉嫌一号多刊违规出版、部分晚报和都市类报纸刊登禁载广告内容以及以新闻报道形式进行广告宣传、广告用语低俗或绝对化等问题，目前，江西省局对两种报刊予以缓验，对3家报刊下达警示通知书，对3家报纸违规出版地方版的问题进行了纠正。

　　此外，江西省局还将进一步完善措施，针对年检工作中一些倾向性和普遍性的问题，提出相应的管理措施，加强和改进报刊管理工作。比如，对报社主要负责人岗位培训的问题，今年江西省局将会同省委宣传部开展报社负责人岗位培训，力争在3年内使江西省报社主要负责人岗位培训工作有一个较大的改观，达到持证上岗的要求。

 作者:晋雅芬       来源:中国新闻出版网/报