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| 发布时间：2011年3月2日 此新闻已被浏览 2563 次 进入论坛 |
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2月28日，新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国出席中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部门在中央外宣办举行的深化文化体制改革新闻发布会，通报了“十一五”时期新闻出版体制改革取得的成效，介绍了进一步深化改革的举措，并回答记者提问。
蒋建国介绍说，“十一五”时期是我国新闻出版业大发展的时期。与“十五”时期末相比，全行业总资产、总产出、总销售都翻了一番，印刷业翻了两番。2010年增加值占国内文化产业核心层增加值的60％以上。5年累计生产图书135.8万种、338亿册，是“十五”时期的２倍。到“十一五”时期末，图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量已居世界第二位，印刷业年产值已居世界第三位。我国报刊发行已覆盖80多个国家和地区，图书和期刊等出版物已进入193个国家和地区，版权贸易引进输出比从2005年的7.2∶1转变为2010年的3∶1。
大发展源自于大改革。是改革带来了思想的大解放、观念的大转变、体制的大创新、生产力水平的大提高、事业和产业的大发展。在党中央国务院的正确领导下，新闻出版体制改革始终坚持社会主义先进文化前进方向，着力强化“四个主体”：一是坚持以人为本，大力强化人民群众在新闻出版业发展中的主体作用；二是深化公益性单位改革，大力强化公益性新闻出版单位的服务主体功能；三是推动经营性单位转企改制，大力强化经营性新闻出版单位的市场主体地位；四是实行政事、政企、政资、企事分开，大力强化新闻出版部门的行政主体职责。
经过全面深入的新闻出版体制改革，到目前，全国10万多家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店完成转企改制；581家图书出版单位中，除少数拟保留公益性出版单位外，中央各部门各单位、地方和高校出版社都已转企改制；已有1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在此基础上，组建了100多家报刊集团和出版传媒企业集团。与此同时，积极引导非公有资本包括外资有序进入政策许可的新闻出版领域，非公有制企业实现的营业收入和利润，在印刷复制和出版物发行行业均占到了80％左右。特别是组织实施了打造精品力作的重点出版工程、服务农民的农家书屋工程、满足少数民族群众需求的民文出版工程、提升国民素质的全民阅读工程、净化出版物市场的文化环保工程等惠民工程，其中，农家书屋工程建设已累计投入资金60多亿元，建成各类农家书屋近40万家，惠及几亿农民群众。
“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期。为此，我们制定了“十二五”时期新闻出版业发展的各项任务、目标和措施，提出到“十二五”时期末实现总产出2.94万亿元。为确保发展目标的实现，我们一手抓改革、一手抓转变，以深化新闻出版体制改革促进新闻出版业发展方式转变，以新闻出版业发展方式转变促进新闻出版业加快发展。当前要着重抓好六件事，这就是指导转企改制后的出版社进一步创新体制机制，全面启动非时政类报刊出版单位体制改革，继续推动新闻出版企业联合重组，积极引导和规范非国有文化企业有序参与新闻出版活动，大力实施新闻出版系列惠民工程，特别是抓好农家书屋工程建设，不断深化新闻出版宏观管理体制改革。
在回答中新社记者有关报刊出版单位体制改革情况的问题时，蒋建国说，对报刊出版单位进行改革是新闻出版体制改革的题中应有之义，是必须要做的。由于我们国家报刊的数量比较多，情况千差万别，这项改革成为一个难点、突出问题。对这个问题，新闻出版总署高度重视、知难而进，已经进行了大量的调查研究，进行了多方面的试点探索。到目前为止，已经有1251家非时政类报刊转制或登记为企业了。现在正在做的工作是抓紧研究制定非时政类报刊出版单位体制改革的意见，下一步的工作主要是推动非时政类报刊出版单位分期分批转企改制。在推动这些报刊出版单位转企改制的同时，还要促进报刊资源实现重组、结构调整，并且还要关停并转一批不具备办报办刊条件的报刊出版单位，从而构建有利于报刊业快速健康发展的新格局。
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