制度保障是根本

　　会议现场，身着红色民族服饰的农家书屋管理员蓝景芬吸引了《中国新闻出版报》记者的目光。

　　蓝景芬是浙江省丽水市景宁畲族自治县红星街道岗石村农家书屋管理员，在接受记者采访时，她说，“农家书屋作为农村文化建设的载体和文化阵地，已成为村民文化生活不可分割的一部分。”她特别希望未来农家书屋能够继续扩建规模，拥有更多品种丰富的图书，并能对图书定期进行更新和调换。同时，也希望多配备儿童读物，以推动乡村的儿童阅读。

　　蓝景芬的愿望很实在，反映了众多农家书屋管理员希望进一步充实、规范管理农家书屋的愿望。农家书屋能否发挥实际效用，管理员和他们的有效规范管理非常关键。

　　选好管理员是关键

　　“我所掌握的很多关于图书细分的知识都过时了，特别希望能够充充‘电’，多学习学习如何科学管理和分类图书。”广西壮族自治区崇左市扶绥县渠黎镇渠新村农家书屋管理员吴文权的想法也是很多农家书屋管理员的愿望。

　　“抓好管理员队伍建设，是管好、用好书屋的关键。”北京市新闻出版局副局长杨静慧认为，管理员素质的高低直接决定着农家书屋管理的规范化水平。

　　杨静慧告诉记者，目前北京市的各区县陆续建立了由大学生村官、村干部、退休教师和普通村民组成的管理员队伍。同时为了提高管理员业务水平，北京市还建立了管理员上岗培训制度，现已举办益民书屋管理干部培训班8期，培训干部300人次；举办书屋管理员培训班63期，培训书屋管理员7400人次。“今后如何更好地管理好、发挥好农家书屋的作用是摆在各级管理部门，特别是新闻出版管理部门面前的重大课题。”

　　“建立制度，培训好管理员是关键。”江苏省新闻出版局局长徐毅英认为，管理员是农家书屋正常运行的关键。基于此，在建设时期，江苏省就注重对管理员进行培训，实现了书屋建到哪里，培训覆盖到哪里。很多地方还借助县图书馆、新华书店的力量对农家书屋管理员进行一对一帮扶。“要给管理员一定报酬。否则长期无偿服务，积极性难以维系，书屋就可能出现无人管无人问的状况。”

　　规范管理是手段

　　来自青海省海东地区乐都县瞿昙镇磨台村的农家书屋管理员谢鹏德告诉记者，为了管理好书屋里的图书，他采取了根据书的价格进行押金式管理方法。“这个方法虽然古老但很实用，可以保证书籍的使用率，满足更多读者需求。如果丢失，也可以即时添补。”他说，现在农家书屋最主要的问题就是书籍不能即时更新。“有些特别喜欢的书籍无法即时添补。”

　　记者在采访中了解到，青海省在书屋管理上，按地方特点和地域特色专门制定的《青海省农家书屋管理手册》中图书如何分类上架、书标贴在什么位置等都要明确规定，有针对性也更具操作性。

　　在河北省张家口市宣化县洋河南镇东甘庄村的农家书屋管理员李美丽看来，图书借阅最好有信息化管理系统。“现在农家书屋的借阅还需要手写，希望将数字化手段引入到农家书屋的管理系统中。最好每个农家书屋都配备电脑，方便大家查阅资料。现在农村的学生多，希望多增加一些教辅图书和工具书。”她还建议，各个书屋的图书可进行互相调换。“既解决了村里的图书品种的不足，又可以提高图书利用率。”

　　自幼喜欢看书，主动请缨来管理农家书屋的广东省广州市番禺区市桥街康乐社区农家书屋管理员杨粤湘说，作为一名社区书屋管理员，在充实自己的同时又帮助了群众。对于她所管理的书屋，她认为，急需解决的问题主要是场地规模问题。她还希望增加图书品种，“因为社区农家书屋毕竟要有别于乡村农家书屋，最好能多配备些分阶段低幼读物等品种的图书。”

　　安徽省新闻出版局局长郭永年表示，规范书屋管理，就要确保责任落到实处。他说，目前安徽全省书屋统一实施了图书管理、图书借阅、管理员工作、书屋开放四项基本管理制度。各地及时开展管理员培训，从出版物接收、登记、保管、分类、上架、借阅等方面，规范书屋管理，提升书屋服务水平，提高书屋利用率。

　　激励机制是动力

　　北京市延庆县大榆树镇东桑园村益民书屋是北京第一家“五星级”书屋，这让书屋管理员申静倍感自豪。申静告诉记者，自从评上星级书屋后，东桑园村益民书屋的图书量有了大幅增长，大家的干劲更足了。现在书屋有1.6万册图书，25种期刊报纸，开放了近十台电脑以备村民查阅资料，同时还定期利用图书和数字资源包开展培训。“在东桑园村，读书氛围非常浓厚，读书已经成了村民的一种习惯了。”

　　为了提高益民书屋服务水平，北京市在全国率先建立“星级书屋”评比制度，以评促建，以评促管。

　　记者在采访中得知，现在许多地方都通过激励机制持续激发农家书屋管理后劲。

　　湖北省计划深入开展“创建模范农家书屋，争当优秀管理员”、“星级读书户”活动，推动农家书屋管理提档升级和读书活动广泛开展。

　　河北省则确立考核激励机制，开展了“优秀书屋管理员”、“星级农家书屋”评比表彰活动，省局专门拿出17万元用于表彰先进。

　　江西省不断完善激励机制。把农家书屋管理使用纳入新闻出版行政主管部门年度考核内容，制定考核标准，明确奖惩办法，并将开展创先评比和开展“星级农家书屋”和优秀残疾人管理员评比。

　　徐毅英说，江苏省局对星级示范农家书屋优先更新出版物、优先配备数字化设备、优先解决管理员补贴、优先宣传报道。定期对优秀农家书屋管理员进行表彰奖励。开展农家书屋先进示范县（市、区）和乡镇的评选。

　　郭永年表示，安徽省将召开全省农家书屋建设经验交流会，结合新闻出版总署“示范农家书屋”等推荐活动，开展“百佳农家书屋”、“百佳农家书屋优秀管理员”评选活动。

来源：江苏省新闻出版局