城乡结对共建 提高建设水平

江苏省文明委

江苏省以城乡结对共建作为农村精神文明建设的重要途径，全省各级文明行业、文明单位与行政村结成7000多个共建对子，有力推动城乡文明一体化发展。

帮培训农民、促素质提高。依托结对单位教育渠道和阵地，深入开展“现代农民教育工程”、“万名城市教师到农村支教”等活动，帮助结对村加强科技文化和职业技能培训，全面提高农民思想道德素质和科技文化素质。全省先后组织农业实用技术培训千万人次，农民创业培训50万人次。

帮繁荣文化、促成果共享。把公共文化服务重点向农村基层倾斜，组织实施文化信息资源共享、送书送戏送电影下乡等惠民工程，开展“沿海行”大型慰问演出等活动，让农民群众共享文化改革发展成果。全省有线电视入户率达78%，农家书屋行政村全覆盖。

帮依法治村、促社会和谐。注重推动农村民主法制建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民自治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，构建大调解大防控体系。全省有55个村被命名为全国“民主法治示范村”，公众社会治安满意率连续多年位居全国第一。

帮深化创建、促乡风文明。注重抓住农民群众实际利益关切点，帮助结对村查找文明创建薄弱环节，推动创设道德讲堂、道德银行、乡风文明岗，开展“文明新风镇村行”、“文明信用户”等特色活动，推出吴仁宝和永联村等一批先进典型。全省创成77个全国文明先进村镇、701个省级文明先进村镇。

创建十星文明户 夯实文明基础

湖北省竹山县委、县政府

竹山县地处鄂西北秦巴山区腹地，是全国“十星级文明户”创建发源地。自1993年开始，个个山县深入持久地开展“十星级文明户”争创评选活动，使“十星”品牌成为推进山区乡风文明的突破口，成为推进新形势下农村精神文明建设的有力抓手。

根据中央关于建设社会主义新农村的总体部署，我们提出了“十改十建创十星”的创建思路，积极支持引导群众整治环境卫生、转变生产方式、提高文明素质，使“十星”创建与群众的切身利益挂钩，起到了较好的效果。

县乡村各级成立创建工作领导小组，进行创评机制创新, 按照“宣传发动—对标创建—自评互评—考核审定—公示授牌”的基本程序，进行动态管理。同时进行民管机制创新，成立“十星”评选协会、文体活动协会和公益建设协会等，健全村民自治互助组织，让群众在参与创建中实现自我管理、自我约束、相互监督、共同提高。

深入持久的“十星”创建，已成为一种独特文化、一个响亮品牌、群众最普遍的价值追求。农民群众将十星视为一种荣耀，交友嫁娶看十星、合作创业看十星、经商贷款看十星、评先表模看十星。现在，无论是悬挂于农户门楣上的“十星”牌，还是悬挂于厅堂内的“十星”创建明白袋；无论是自然村院的“十星歌”文化墙，还是“十星级文明户”创建公示栏；无论是矗立在村口代表人文精神的村标，还是村内的农家书屋、文体活动阵地，到处都充满了“十星”文化的影子。“十星”创建也成为湖北“辉煌荆楚六十名片”之一。

建新型社区 促文明提升

山东省日照市东港区委、区政府

日照市东港区地处我国沿海中部、山东半岛南翼。近年来，东港区充分发挥农村精神文明建设的支撑带动作用，重点打造农村新型文明社区。

东港区是传统农业大区，70%的人口还在农村。2007年以来，东港区按照“三环布局（中心村、大村、边缘村）、因地制宜，政府引导、以奖代补，群众主体、社会参与，文明有标、创建有形”的思路，建立起“农民富裕为基础、农民满意为标尺、农民幸福为追求”的农村新型文明社区创建模式，走出一条符合东港实际、符合群众利益、符合发展要求的精神文明建设之路。

本区以产业化、标准化、品牌化为取向，突出发展日照绿茶、有机蓝莓、精品渔业等高效生态农业，进一步增加农民收入，为推进农村新型文明社区建设提供了坚强保障。同时实施每个村建设一条高标准的文明街、一处群众休闲娱乐的街心公园、一个设施完备的文化大院、一处功能完备的农村综合服务中心的“四个一”工程，构建起“区有教育基地、镇有文化中心、村有文化大院、组有农家书屋、户有科技书橱”的公共文化阵地网络,目前已建成文化大院490余处，农家书屋620余处、配套图书120万册。

按照“政府引导、部门帮建、社会支持，民主商议、突出特色、尽力而为”的要求，本区坚持一事一议、大事公决，把“要办什么，不办什么，先办什么，后办什么”交给群众拍板定夺，最大限度地引导群众支持创建、参与创建、献力创建,确保了农村新型文明社区建设快推进、快见效。突出政策引导。采取“财政以奖代补拿一点、村集体一事一议出一点、市场运作筹一点、社会各界捐一点、对上争取引一点、群团组织帮一点”的方式，积极整合各类政策、资金等资源，有效破解了农村新型文明社区建设瓶颈。

文明创建 惠农利民

内蒙古自治区呼伦贝尔市委、市政府

呼伦贝尔市通过开展以每个村嘎查有一个文化宣传员、一个文化宣传栏、一个信息服务中心、一个草原书屋、一个文明讲堂、一个志愿服务队、一个主题系列活动为内容的“七个一”创建工程，深入推进农村牧区精神文明建设。

本市从大学生村官、党员干部、民营企业家和农牧民文化带头人中选拔义务文化宣讲员，采取广播宣传、进村入户等形式，宣讲移风易俗、支农惠农等政策。在全市所属村嘎查文化室、文化广场、文化公园设立板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室等文化宣传栏，宣传科普、法制、环保等方面内容。利用互联网实施“科普、保健、宣教、保障、致富、治安、文化网络联牧户”工程，并在嘎查开设“牧民网吧”，建设蒙汉两种文字网站，建立起了内容丰富、覆盖面广的信息服务网。

以草原书屋的形式，定期向农牧民群众赠送各类书籍报刊，加强农村牧区公共文化服务体系建设，丰富农牧民精神文化生活。通过定期举办文明讲堂，运用大量生动案例，深入浅出地引导广大农牧民讲道德、讲正气、讲文明。两年来，共举办文明讲堂2000余场，培训农牧民12万余人次。发挥农技专家、科普人员和种植养殖能手作用，在全市410家农村牧区经合组织中推广志愿服务队，突出抓好农牧业科学技术、生产资料供应、农产品销储等方面的服务，同时还帮助照顾孤寡老人、留守儿童等弱势群体。

积极组织民族特色文化主题活动，举办牧民那达慕、农牧民运动会、马文化节等群众性文化节庆活动，开展达斡尔族鲁日格勒节、鄂温克族瑟宾节、鄂伦春族篝火节、俄罗斯族巴斯克节等民俗活动，有效地传承了悠久厚重的民族文化。

来源：人民日报

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