毛文风董事长在“可一集团高中新课标客户恳谈会”上的发言

毛文凤 / 文
（江苏可一出版物发行集团  董事长  教育学博士后）

    2009年4月6日国家新闻出版总署，出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，意见中明确提出：要“引导非公有出版工作室健康发展，发展新兴出版生产力。”第一次把民营出版业，提高到一个“新兴出版生产力” 的高度，为中国民营出版业正了名，从此，中国民营出版业告别了私下里“犹抱琵琶半遮面”的时代，使中国民营出版企业，可以在阳光下梳理和展示自己的整体品牌和规模实力。为中国民营出版业的快速发展搭建了平台，打通了通道。使中国民营出版业终于走进了快速发展的春天。

    中国民营书业发展经历了一个艰难坎坷的历程。中国的民营书业，是从80年代末起步的，首先是以代理出版社的图书销售的业态出现，我们简称“零售零批的图书发行业”。这时的民营书业整体规模和实力都很小，从业人员的素质也偏低，经营也极不规范，不少民营企业甚至还会从事盗版、盗印等违法行为，这些特征，从根本上给民营书业整体抹了黑，社会上对民营书业的偏见都是以此开始的。

    进入90年代，一批图书发行企业开始涉足与国有出版社合作，这种合作从一开始的社科书合作，尤其是以武侠小说为主，进入到中后期的教辅图书为主的出版合作。到90年代末期，民营教辅图书的出版就已经发展得如火如荼。但是，这种发展一直被压抑在一个有限的范围内，主要表现为，法律法规对民营出版业的不认可。出版社在与民营企业的合作上也是偷偷摸摸的，对外不敢声张。图书的品牌和影响力与民营企业无关，民营企业只能是偷偷挣些钱而已，是没有成就感的，是一个没有名份的私生子。

    2002年，“十六大”报告的出台，对中国的民营出版业，是一针强心剂，十六大报告明确提出：大力发展非公有经济，平等国民待遇，使中国的民营出版企业，开始进入行业视野，从事民营出版业的企业家，才开始以图书策划人的身份，进入行业协会，参与行业评比，和主管部门一起研讨行业发展。出版总署还专门给中国一批走在前列的民营出版企业，提供了“总发行权”和“全国连锁经营权”的资质认定和许可。中国的民营书业从此进入一个稳步发展的时代。各级主管部门开始默许和同情的理解中国民营书业和国有出版社在出版上的合作。

    2009年4月6日新闻出版总署的《指导意见》的出台，明确提出了：积极探索非公有出版工作室参与出版的通道问题，开展国有民营联合运作的试点工作，逐步做到在特定的出版资源配置平台上，为非公有出版工作室在图书策划、组稿、编辑等方面提供服务。鼓励国有出版企业，在确保方向正确和国有资本主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作，为非公有出版工作室搭建发展平台。这个指导意见，对中国民营书业的发展而言，具有着划时代的意义。使中国民营书业企业家们在企业的发展上，可以不再有“临时做出版”的观念，不再有“挣些钱就走”的观念，开始感受到民营出版企业发展的责任感和成就感，开始有了如何使中国的民营书业，进入了规范化和品牌化发展的紧迫感。下面，就目前中国民营出版业快速发展，还需要主管部门解决的问题，和民营出版企业进入快速发展，需要做的准备工作，做一些简单的梳理。

    一，亟须解决的问题

    第一，真正平等国有出版社和民营出版企业的国民待遇。应该在社会上加大力度宣传和落实指导意见的内容，让指导意见深入到各级主管部门和全社会的理念中。主管部门在制订相关政策，也要充分考虑到中国民营出版企业，在舆论导向、图书招投标、印刷租型、人才培养等方面，给中国民营出版企业提供更大的发展后劲。

    第二，帮助中国民营书业建立自己的行业标准和行业规范，从编、印、发、出版定价、折扣等环节打造民营出版企业的诚信机制。

    第三，宽容地规范和看待民营出版业和国有出版的各种形式的合作方式。同情的理解在各种合作方式的起步阶段所产生的各种问题，边发展边监督，在发展中帮助民营出版企业解决规范问题，为民营出版企业良性而长久的发展打开方便之门。

    第四，加快民营出版企业出版经营层面的政策制定。与工商税务银行等管理部门协调，真正从企业实际的运作层面，认可中国民营出版业，作为新兴的出版生产力，在税收政策、资金引进等方便给予大力扶持，使中国民营出版企业，可以和国有出版社一样，从账面上合法支付稿费、印刷费等出版成本，可以享受国有书业在出版、发行上的退税政策，帮助中国民营出版业，能迅速地站到和国有出版业同等的起跑线上。

    二，我们应作的准备

    第一，民营出版企业，要确定企业中长期发展的目标和规划。在出版合作模式、图书出版品种、企业发展规模和营销思路、营销团队等方面，打造自己企业的特色。把原先“做一天图书挣一天钱”的临时理念，转变为走企业品牌化发展的理念。

    第二，要学习和借鉴国有出版业的优势，把原先无法做到精细管理的管理精细化，把原先急功近利的图书品种精品化，对已出版图书进行重新整合和优化，规划新出版的图书结构，实现图书结构的集约化。

    第三，和全行业一起规范自己的企业诚信。提高自己支付稿费、印刷费设计制作费、出版管理费等运营费用的诚信度，用质量和服务推进图书销售业的契约化进程。

    第四，从选题策划、稿件编校、印制管理、出版协调、图书发行、物流配送等方面培养和储备人才。建立自己的企业文化，关心、爱护、引导自己的员工队伍，营造良好的工作环境和工作氛围，以吸引和留住人才。

    第五，积极寻求合作，加快民营与民营，民营与国有的整合，用股份制公司的模式规范出版、印刷、发行和财务管理运营体系，建立现代化企业管理制度，吸引业外资本的进入和扶持。

    应该说，我们江苏可一出版物发行集团，从95年进入图书行业起，即是以“做一个有人文理想的出版人”作为我们的经营理念。十余年来，我们虽然一直处在民营出版业的风口流尖上，经受市场的拍打和历练，但我们始终坚信中国民营出版业一定会有开放的一天。在2002年的教育图书的博鏊论坛上，我就作了“中国民营书业的春天即将来临”的主题演讲，在2004年的南京民营书业的高峰论坛上，我作了“中国民营书业的春天还有多远”的主题发言，在“2008年北京图书订货会高层论坛”上，我作为中国民营书业的代表，发表了“中国民营出版业的困境与出路”主题报告，呼唤中国民营书业的春天。今天，我们终于可以说，中国民营书业的春天真正来了！在这样的历史时刻，回顾民营出版业的艰难历程，回顾十余年来经营中所遭受的委屈与艰辛，依然充满了对出版管理部门很多有识之士的感恩和感激，是他们的同情和宽容，才成就中国民营出版业今天的发展和未来的大繁荣大发展。

    正因为我们始终坚信中国民营出版业的春天一定会来临，我们可一集团在规划自己的企业发展前景时，就一直是把图书出版作为集团的主营产业。十余年来，我们可一人克服种种困难，应对种种压力，成功地从一年只能出十几本教辅书的图书公司，发展为一年能出版教辅、教材、工具书、社科少儿类等上千种图书的民营出版物发行集团，从只是以挣钱为目的出版教辅读物发展为：可以出版不以盈利为目的而以传承文化为宗旨的“大藏经”、“法律通典”等。集团从最初的十余人的家族企业，发展为有完善企业管理制度的600余人的现代化企业集团，主营业务也从单一的图书出版，开始涉足杂志和电子物的出版发行。近年来，集团又先后获得了出版总发行权和全国连锁经营权，在南京东郊购地300亩，租地700亩共计1000余亩，打造民营出版、发行产业园，为在民营书业春天里做强做大打下了良好的基础。

    莫道君行早，更有早行人。中国的民营书业是一个藏龙卧虎的行业，很多民营出版企业在很多方面都走在我们可一集团的前列，我相信，有新闻出版管理部门开放的思维模式、有行之有效的政策、有全社会对我们图书业的期望和支持，我们的民营图书业，一定能在中国民营书业的春天里，渐行渐远。