作为长三角印刷基地的核心区域，近年来苏州市积极应对各种不利因素，采取有利措施，推进印刷业稳步健康发展。

    当前苏州市印刷业发展主要面临四个方面的难题和困境：一是受金融危机影响，发展速度放慢。受金融危机影响，2008年全市印刷业工业产值仅比上年增长7.78%，增速较2007年降低15%。其中，出口加工贸易额9.8亿美元,比上年减少5.72亿美元。二是“外”强“内”弱现象依然明显，制约全市印刷业整体发展水平。全市外资印刷企业与内资印刷企业在技术装备、生产能力和纳税数额等方面均存在较大差距。全市143家外资企业在数量上只占全市包装装潢印刷企业总量(1429家)的10%，而年产值、固定资产净值和上缴税金分别占全市包装印刷行业的58%、70%和64%。三是小规模低水平的企业较多，产业内部结构不合理，发展不平衡。全市2422家印刷企业（不含复印打印经营单位）中，小规模的其他印刷品印刷企业有905家，占37%，此类企业的固定资产净值4.49亿元，仅占全市印刷企业固定资产净值总额（129.48亿元）的3%；年产值10.98亿元，仅占全市印刷企业年产值(282.59亿元)的3%。四是印刷技术工人缺乏，技术水平不高。全市印刷企业印前设计水平不高，印刷技术工人短缺，尤其是高中级印前设计人才和印刷技术工人缺少的情况普遍存在，印刷技术与国际国内先进水平还有较大距离，能够承揽精美和高档印刷品印刷业务的企业尚不够多，市场竞争能力不够强。
    为积极应对各种不利因素，苏州市将采取三项举措，进一步加快推进全市印刷业发展：一是适度提高印刷业准入条件。有效实施总量、结构、布局宏观调控，促进产业良性发展。通过统一标准，提高“门槛”，排除和阻止低水平、小规模企业的设立，以实现控制总量、优化结构、促进产业升级的目标。二是加大对内资印刷企业的扶持力度。充分利用文化产业引导资金、行政审批等调控手段，重点扶持内资包装装潢印刷品印刷企业发展,支持全市印刷业重点技术改造、高新印刷技术研发、高端印刷设备购进、印刷品设计人才和印刷高中级职业技术培训，以及中小印刷企业升级扩容等项目的补贴、奖励、免息或贴息贷款等，以优惠的经济政策扶持印刷企业持续健康发展。三是加大印刷技术人才的培训力度。加强印前设计人才培养和印刷技术岗位培训，切实提高印刷技术研发、印刷产品设计水平和生产加工能力，提升产品品质，增强参与国际国内印刷市场竞争的能力。

（苏州市文化广电新闻出版局）