近日，有出版业内人士直言，本轮中央各部门各单位出版社体制改革的难点在于：钱从哪里来？人往哪里去？即转制的成本问题和人员安置问题。对于这两个问题，5月21日，中央各部门各单位出版社体制改革工作会议提出了明确的指导思想，基本解决了出版社进行转制的当下之忧。对于出版社而言，当下除了按照路线图因地制宜做好转制工作外，另一个当务之急是增强自生能力，这也是改制成功的必要条件。

　　中央部委出版社设立于计划经济体制下，初衷是根据主管部门的需要，为本系统、本部门的工作宣传服务。毋庸讳言，在此特定背景下产生的出版社多年来享受了不少特殊利益，如发行面往往仅针对本系统内的单位，以公费订阅为主，不必直面激烈的市场竞争；又如事业编制意味着可以获得些许财政拨款，员工又有编制、级别、福利之“特权”，比企业多了一层保障。这些特殊利益，在事业单位企业化运作的时期渐趋减小乃至失去。不过，其流弊已生：出版社对主办主管单位依附性强、打开市场能力弱、人员积极性不足、缺乏有效激励机制等问题，成为了出版社进一步发展乃至自立生存的绊脚石。

　　转企改制一旦完成，就意味着原来的主管单位不再对已是自负盈亏、自主经营的出版企业承担无限责任，出版社少了可依靠的大树。因之，对于相当一部分出版社而言，如果不能利用改制后的优惠期尽快提高自生能力，可能终不免被淘汰的命运。

　　148家出版社自身条件不一，面临的市场环境各异，增强自生能力的办法当各有不同。但论者以为，有三点共通途径或可为不同出版社所借鉴。

　　一是放下架子。纵观当前出版业中成功出版案例，要义无不在于服务市场四字。以往员工作为事业单位人员，属于“半公家人”，又因所属为中央部委，社会也都会多给予一份尊重，现在员工亦须转换观念，增加服务意识。

　　二是用好人才。中央部委出版社汇集了不少出版界精英，发挥此优势是增强自生能力的题中应有之义。以往由于体制原因，这些人才难以充分发挥才能，现在出版社需要理顺机制，给予他们更大的空间和更高的回报，如果事业待遇取消了，企业待遇却上不去，人才难免流失。

　　三是找准生长点。中国出版业正处在一个大变革的时代。在国民阅读率持续下降与新媒体崛起的双重夹击下，传统纸质出版本已处于过剩状态，而随着非公有出版工作室的蓬勃发展，使得出版业的竞争环境更为复杂。改制后的中央部委出版社，必须在既有的资源基础上勇于创新，开拓出适合自身的生存路径。这一点也是出版社增强自生能力的关键，但知易行难。

(来源:中国新闻出版网/报)