【江苏发行网】从昆明市人大常委会获悉，从2010年1月1日起，干扰、阻碍新闻媒体依法开展舆论监督的国家机关、国有公司等单位，其负有领导责任的主管人员和其他直接责任人员将被问责。

　　但是，在实际操作中，这一机制仍难免有不尽如人意的现象出现。首先是问责由谁来进行的问题。如果是由上级机关对下级机关和具有管辖权限的领导干部进行问责，那么问责将由其上级来认定，如果上级机关对某个新闻监督怀有恶感，这种问责恐怕就会大而小之、小而了之。其次是目前新闻媒介尤其是报刊等的征订发行，很大一部分靠地方各级宣传部门来完成，因此，新闻舆论监督如何才能避免地方宣传部门的干涉，这才是事关舆论监督效果的最关键因素。最后，各级领导干部和机关单位不得干扰阻挠新闻舆论监督，但对于那些行监督之名、行受益之实的不法舆论监督行为，是否也该问责呢？否则，单方面限制地方官员和政府部门的责任，恐怕反而会滋生更大的反舆论监督之实。

　　因此，保护新闻监督要想取得理想的效果，其中最关键的就是应让媒体有话语责任。首先，新闻舆论监督单位应有保护自己权益的话语权，也就是说对于哪些行为是干扰和阻挠、哪些不是，应由新闻舆论监督单位依照有关规定、按照干部和工作管理权限，向地方领导部门提出，并建议推行问责。地方部门应积极回应，并根据新闻监督部门的证据和要求，对相关对象进行实事求是的问责和追究。

    其次，地方部门应有责任意识而不是协调意识，一方面负责任地对待新闻舆论监督，把监督当做改进工作和促进工作的利器，杜绝片面看待监督和协调监督的思想和行为；另一方面，地方应实事求是地对待新闻舆论监督，并对不实监督进行反监督，如提交新闻舆论监督单位申请复议、建议新闻舆论监督单位进行核实、对不实监督依法进行权宜保护诉讼等。最后，在建立立法保护新闻舆论监督权益的。

    同时，更应该出台科学的舆论监督行为约束机制，不仅要保障新闻舆论监督者的权益，更要规范新闻舆论监督行为，确保监督科学、监督真实、监督有力、监督有效，这样才能最终实现新闻舆论监督的效果，发挥新闻舆论监督的实际效应。（来源:中国新闻出版网/报）

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