一年来，全省新闻出版（版权）系统牢固树立和落实科学发展观，繁荣事业、发展产业、深化改革、加强管理，做了大量卓有成效的工作。
   （一）牢牢把握正确导向，全力服务党和政府工作大局
    提高服务大局水平。精心组织庆祝新中国成立60周年出版物的出版发行，16家出版社推出选题47种，其中24种列为省重点出版项目，2种入选全国重点出版项目。组织引导出版单位策划出版了一批应对金融危机、推动就业和经济增长等出版物，一批弘扬社会主义核心价值体系的出版物。切实加强舆论引导，组织对报刊宣传报道进行审读，为保增长保民生保稳定营造良好的舆论氛围。以“与时代同行•与祖国共进”为主题，举办江苏新闻出版辉煌60年图片展，现场参观、网上浏览3000多人次。
    加强出版导向监管。严格选题把关，强化审读工作，确保导向正确。全年共审核18家图书出版社的出版选题9527个，撤销问题选题20个；办理重大敏感选题备案119种，撤销3种。切实加强和改进报刊管理，制定实施《关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见》、《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》等文件，加强对报刊舆论导向的监管。依托江苏省互联网出版实时监管系统，查处违法违规出版网站242家（次），关闭严重违规网站25家，查处各类违法违规和低俗网络出版物602种，删除各类网页、链接6万余条。
    打造出版品牌。与有关图书出版社签订江苏品牌图书工程建设责任书，并跟踪检查江苏品牌图书工程项目完成情况。加大对重点出版项目的资助力度，组织申请国家出版基金获得1185万元资助，省出版专项资金资助22家出版社439万元；有9个项目被增补为“十一五”国家重点图书出版规划。在中宣部第十一届“五个一工程”奖评选出的20种优秀图书中，我省有2种图书入选。《中华大典•文学典》出版发行。举办江苏名优报刊广场推介、评选江苏期刊“明珠奖”特色栏目和特色活动，组织参加华东地区优秀期刊评选，推动名牌报刊建设。
   （二）着力推进改革，增强发展活力
    深入动员部署。认真落实新闻出版总署关于新闻出版体制改革攻坚年的部署要求，召开全省新闻出版体制改革推进会，举行多个专题座谈会，组成工作组深入出版单位和主管主办单位现场办公，就加快改革进行动员部署，切实增强各级各有关部门加快改革的紧迫感和责任感。
    加强分类指导。组织起草《关于推进全省出版社转企改制的实施意见》，以省文化体制改革领导小组的名义下发。坚持典型引路，积极开展报刊社改革试点，南京日报、无锡日报报业集团体制机制改革取得阶段性成果。召开全省新闻出版系统行政体制改革专题调研座谈会，指导市县行政体制改革。对民营发行企业如何做大做强和省内“非公有出版工作室”进行调研，广泛听取意见，研究政策措施，为下一步工作奠定了基础。
    协调落实政策。加强与新闻出版总署、教育部、省委宣传部和省财政、工商、税务等有关部门的沟通，协调解决改制单位在享受税收优惠、工商注册等方面遇到的问题。对改制进展好的单位，在出版资源上给予倾斜，支持出版社创新机制，加快发展。
   （三）抓好“两大工程”，全力服务民生
    深入推进农家书屋工程。组织开展农家书屋“建设攻坚年”和“质量管理年”活动，加快建设速度，提高管理和使用水平。争取省级财政补助资金3700万元，帮助薄弱地区加快实现全覆盖，鼓励支持全覆盖地区提档升级。全省出版三农读物300余种，农家书库进一步丰富；编制江苏省农家书屋重点出版物推荐目录，争取苏版图书入选总署目录152种，占总署全部目录的4.2％，入选率名列全国前茅。启用农家书屋工程信息管理系统，运用信息化手段加强对农家书屋的管理和监督。开展第二届“百佳农家书屋”和“百佳农家书屋管理员”评选，促进书屋提高管理水平。会商省委宣传部等部门联合下发《关于农家书屋法制文化建设指导意见》。组织开展“对我帮助最大的一本书”读书征文活动，推动农民读书活动的开展。据南京师范大学文学院对全省8个地区的农家书屋进行实地随机抽样调查，农家书屋已成为农民读书学习、陶冶情操的精神乐园，成为科技致富、学法普法的重要阵地，受到了广大农民群众的真心欢迎。中央电视台等新闻媒体多次对我省农家书屋建设情况进行报道，省委《快报》专刊刊发。
    广泛开展全民阅读活动。开展向全省青少年推荐“百种优秀苏版出版物”、向社区书屋赠书等活动。苏州阅读节、南通韬奋读书节、南京读书节、淮安农民读书节，主题内容鲜明，活动影响大、效果好，已经成为全民阅读活动的品牌。在中宣部、中央文明办、新闻出版总署首次全民阅读活动先进单位和优秀项目评选中，我省有4个先进单位和优秀项目入选，入选数量居全国前列，苏州市委、市政府作为全国唯一的党政部门被评为先进单位。积极响应中宣部、新闻出版总署等五部委号召，组织动员出版单位向灾区捐赠少儿读物13.8万册，总码洋215万元。
   （四）加强服务和调控，促进产业又好又快发展
    加强宏观指导。编制《新闻出版业相关产业政策文件摘编（2008年7月—2009年6月）》，为基层单位用活用足相关政策，提供政策指导和服务。召开全省新闻出版统计工作会议，就进一步加强和改进统计工作、开展全行业调查作出部署。对全省新闻出版各行业发展情况进行认真分析，形成报告，为领导决策和行业发展服务。省局被省委宣传部、省统计局评为统计工作先进单位。加强版权保护工作。配合世界知识产权组织和国家版权局完成南通家纺市场版权保护调研项目。积极推广南通经验，加强对软件、动漫、刺绣、水晶等重点产业的版权服务和保护，促其健康发展。
    切实抓好项目建设。通过省文化产业引导资金、省出版专项资金、出版资源倾斜等途径，全力扶持新闻出版产业项目建设，以项目引领产业发展。对2007年度文化产业引导资金支持项目建设情况及资金使用情况进行专项检查，确保引导资金发挥应有的作用。精心组织2009年度省文化产业引导资金资助项目的申报、筛选工作，共有40个项目获得5860万元资助。
    加快发展新兴业态。支持传统出版单位积极介入数字出版，不断拓展产业链。新增5家互联网出版服务单位，全省累计达7家。《江苏手机报》用户突破200万户，荣获2008—2009年度中国手机媒体经营管理十强。江苏凤凰出版传媒集团按需印刷生产线投入运行，凤凰教育网已经上线。全省所有的地市级报纸都相继开办了手机报。
    引导企业开拓市场。组织出版发行单位参加全国图书交易博览会、北京图书订货会等展会，并提供参展补贴。作为主宾省参加上海书展，取得经济效益和社会效益双丰收，参展单位销售码洋大大超过上届主宾省，中央、上海和我省各大新闻媒体给予广泛报道。省委常委、宣传部长杨新力批示：“以后参加重要的展销活动，都要学习这种做法，注意策划，注重实际效果。”资助《服饰导报》、《东方娃娃》、《东方宝宝》“走出去”，分别打进韩国、新加坡市场。2009年共输出版权168种，同比增长38.84%。
   （五）强化依法管理，规范新闻出版活动和市场秩序
    加强新闻出版活动管理。书号实名申领工作正式启动并顺利实施。严格约束和查处买卖书号、一号多用等违规行为。加强报刊出版管理，对存在违规行为的2种报纸、12种期刊、18种连续性内部资料出版物和1家记者站予以缓验，并要求在规定期限内整改；对不能正常出版和未按规定参加年度核验的1种报纸、16种连续性内部资料出版物、18家记者站予以注销登记；认真做好记者站管理和新版新闻记者证换发工作，为符合条件的5754名记者办理了记者证发放手续。加强印刷行业管理，对576家暂不符合条件的印刷企业下发整改通知书，限期整改合格后再给予通过年检；依托印刷备案系统加强对出版物印刷企业的监管，在全国率先启动运行中小学教材出版价格管理信息系统，管理水平和工作效率得到有效提升；组织开展新中国成立60周年出版物印刷质量监督检测、中小学教材检测和图书省优产品认定工作，推动企业提高印制质量。加强发行业管理，全省通过年检注销发行网点347家，缓登59家。对委托省辖市行使审批事项进行专项检查，指导有关市局解决存在的问题。扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，取得阶段性成果。
    深入开展“扫黄打非”。精心组织开展3次“扫黄打非”集中行动和打击手机淫秽色情、清缴整治低俗音像制品等5次专项治理，破获了一批大案要案，出版物市场日趋规范有序。全省共出动检查6.4万人次，取缔关闭非法店档摊点1780个，查处行政违法案件211起，查处刑事案件16起，收缴非法出版物270余万件，比上年下降了22%。总结推广张家港市经验，扎实推动县（市、区）“扫黄打非”工作，并向乡镇（街道）有效延伸，努力夯实“扫黄打非”工作的基础。全国“扫黄打非”工作小组在我省召开了徐州“3•03”案件表彰会。全国“扫黄打非”工作小组副组长、新闻出版总署副署长蒋建国同志在我省《关于省市县三级联合执法行动，坚决打压非法出版活动“反弹”的工作情况汇报》上批示：“江苏行动迅速、值得表扬。”全省有5名个人和4个单位受到全国“扫黄打非”工作小组表彰，20个县（市、区）荣获全省“扫黄打非”工作先进模范县（市、区）称号。
    加强版权保护和服务。扎实开展“知识产权宣传周”活动，围绕“文化•战略•发展”主题，举行“打击侵权盗版，保护知识产权”签名暨“绿书签”发放活动；在全省中小学生中开展“青少年版权保护读书活动暨版权保护知识竞赛”。加大版权执法力度，查处网络侵权案件38起，关闭了一批侵权网站，成功调解3起未经授权播放背景音乐案件。开展出版合同检查，促进合同规范。完善版权服务体系建设，启动江苏省版权综合技术服务中心信息平台建设。扎实推进软件正版化工作，召开25家被投诉企业座谈会并主动上门走访，宣传相关法律知识和政策；开展“企业使用正版化软件示范单位”评选工作。组织参加北京国际图书博览会、中国国际版权博览会、世界版权论坛，取得了良好效果。
   （六）加强行政部门和人才队伍建设，为科学发展提供保障
    全面推进依法行政。会同省人大科教文卫委员会，开展省内版权执法检查和省外版权立法调研。制定实施《关于进一步推进依法行政工作的若干意见》等文件，清理废止一批行政规范性文件。会商签订长三角区域新闻出版（版权）合作协议，提高区域联合执法、共同发展协作水平。组织开展新闻出版（版权）依法行政示范点创建活动，命名南京市局等8个依法行政示范点，表彰徐州市局等5个创建活动先进单位。举办行政法制报告会、农家书屋法制文化月、“诚信江苏与新闻出版”演讲大赛、新闻出版（版权）行政执法培训班等活动，加强普法宣传教育。组织参加省级机关“万人学法竞赛”，荣获组织奖；参加全省“依法行政在江苏”图片展，荣获“最佳展板奖”和“组织奖”。
    深化机关党的建设和行业精神文明建设。认真组织学习党的十七届四中全会精神，以推动机关党建“走在全省党的基层组织建设的前头，走在全国机关党建工作的前头”为目标，细化措施，完善机制，取得阶段性成效，得到省级机关工委的肯定。加强和改进调查研究，对“调查研究月”活动期间基层提出的意见和建议，借鉴办理人大代表建议、政协委员提案的做法，逐条进行研究、书面答复、督促落实。召开全省新闻出版系统文明办主任会议，制订下发《江苏省新闻出版行业文明单位考核标准（试行）》，组织开展2007—2009年度江苏省新闻出版行业文明单位标兵和文明单位评选，共评出“文明单位标兵”10家、“文明单位”44家。我省新闻出版行业精神文明建设工作得到了新闻出版总署的充分肯定，省局先后3次在全国相关会议上介绍经验，总署还在我省召开了部分省市新闻出版行业精神文明建设座谈会。
    推进党风廉政建设。配合省委巡视组认真做好对省局领导班子的巡视工作，省委巡视组反馈意见对省局领导班子和近年来的工作给予高度评价。两次召开全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议，部署推进工作。认真落实省委关于开展“反腐倡廉制度体系框架构建年”活动的要求， 把部门内控机制建设与开展行政权力网上公开透明运行工作有机结合，推进行政权力规范运行。加强反腐倡廉宣传教育，既服务大局做好廉政出版物的出版发行，又切实加强全系统的廉政文化建设。积极组织参加新闻出版总署开展的党风廉政建设征文活动，获得“优秀组织奖”。认真做好“小金库”专项治理和落实党政机关厉行节约工作，机关节能工作得到省级机关事务管理局的充分肯定，在全省会议上介绍经验。
    加强人才队伍建设。扎实开展教育培训，举办期刊主编岗位、新闻采编人员资格、行政执法培训等各类培训班50期，培训近7000人次。选送21名新闻出版单位领导参加新闻出版总署调训，组织局机关、直属单位92人次参加县处级以上干部菜单式选学和“5+X”等培训。对印刷发行单位1821人进行专业技能鉴定，圆满完成新闻出版总署在我省举办的发行师培训和鉴定试点工作。做好职称评审工作，评出编审20名、副编审43名。加强行业领军人才队伍建设，开展专题调研，注重发挥领军人才的作用。全省有14人次入选新中国60年全国新闻出版系统“三个一百”优秀人物，其中4人入选百名优秀出版人物、5人入选百名优秀出版企业家、5人入选百名有突出贡献的新闻出版专业技术人员，居全国前列。省新闻出版学校建设得到新加强，为培养行业技能人才作出了新的贡献。【江苏发行网 http://www.jsfxw.com/】

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