【江苏发行网】 2009年1月8日,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》发布;
5月14日,国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》;
6月10日,国务院常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》;
6月25日,《关中——天水经济区发展规划》经国务院批准正式实施;
7月1日,国务院常务会议通过了《辽宁沿海经济带发展规划》;
8月14日,国务院正式批复《横琴总体发展规划》;
10月26日,国务院批复《促进中部地区崛起规划》;
11月17日,国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》;
11月23日,国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》;
12月12日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》。
中国正在布一个大棋局,从南到北,从东到西,从沿海到中部,2009年这一年,中央一共批复了十个区域发展规划,上升为国家战略。有媒体统计说,这个数量是之前4年的总和。
中央在2009年频频“落子”于国家棋局,把改革开放总设计师邓小平当年在深圳“画圈”、“大飞”的手法,发扬光大,运用得越来越熟练和频繁。显然,从这些具体的国家战略中,我们可以看出,中央的频频“落子”,并不仅仅是为了抵御国际金融危机的影响,这是一次积极而主动的进攻,国家以及各个区域,已经有实力和信心让更多的区域实现突破发展、均衡发展。
中国从建立经济特区摸着石头过河开始,到2009年的大手笔频出,已经经历了30余个年头,取得了令世界瞩目的成绩。但是,和沿海、东部地区的高速发展相比,西部及一些内陆城市,发展显得有些缓慢。从国家棋局出发,这个时候,中国显然需要遍地开花式的全局进攻。2009年,我们已经听到了全国全面发展的号角声。
从2009年批复的十个国家战略区域来看,中央的“落子”显然很用心,无一不切中了该区域发展的要害,并从国家的高度,首先选取了这些重要的发展区域,并给了各个区域科学发展的概括和总结。这样不盲目“落子”于棋盘的做法,使中国的发展显得更加成熟和理智。
国家战略下的区域经济发展,将把每一个区域的最大活力和特色挖掘出来,而不是简单的复制和模仿,势必形成一个波澜壮阔的棋局。09年这些上升为国家战略的区域规划,显然更加符合科学发展观的战略举措,中国偌大版图的发展,将会更加平衡,这种平衡不意味着平庸,而是将每一个区域的发展潜力尽可能地挖掘出来,因地制宜,不忽视任何角落。
中国有30多个省市区、数百个地级市、数千个县,从09年开始,从国家战略开始,它们将会成为数百只猛虎、大老虎、小老虎,生机勃勃。百舸争流、万舟竞发的局面,全面发展的格局,将会让中国的发展,上升到另外一个高度。
更加让人振奋的是,将会有更多的区域规划上升为国家战略,各地都在蓄势待发,或者未雨绸缪。能够出现这种局面,说明了各个区域开放发展的思维和观念,已经得到了深入,不仅沿海城市,不仅长江流域,不仅黄河流域,更多的内陆城市,也都雄心勃勃。经过建国60年、改革开放30年的发展,各个区域都有了一定的基础,有能力对未来进行更高视野的展望,持有的资源也能够支持其突破目前成长的“天花板”。国家以及各个区域的发展,已经到了一个发力的时刻。
2009年,注定将是一个中国区域经济发展的重要转折年,中国的国家棋局,将从局部走向全局。全局才是棋。如何将中国偌大版图里的每一个区域充分激活,并给其一个准确且科学的定位?对于国家和城市的经营者来说,工作将会越发细腻。
从目前的国家棋局来看,2009年显然只是一个开始,预计这局棋主要的布局阶段,还将持续两三年。也就是说,在未来几年内,我们还将会看到国家频频“落子”于各个区域的动作,而全国各个区域,也会努力抓住上升为国家战略的机会,将过去几十年发展的积累和资源更好地整合,实现跨越式发展。
最重要的是,中国已经更加自信和科学,中国棋局将因此更完整,更具有活力。国家战略鼓舞人心,09年国家大棋局,大有可观。2009年令人兴奋,而未来,更令人期待。
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