【江苏发行网】2009年12月28日央视《经济半小时》播出《2009中国经验：启动消费》，以下是节目实录：

　　回顾2009年中国经济的保八之路，除了高额投资拉动，在经济三驾马车当中，消费领域在这一年里的表现也有不少可圈可点之处。

　　多年以来，居民消费一直是中国经济中的一块短板，消费占GDP的比重只有三成多，远低于欧美国家70%的水平。然而，在2009年这种状况出现了转变，今年前三季度我国GDP增长7.7%，其中，居民消费的贡献率就达到了4个百分点，超过外贸出口成为了拉动经济增长的第二大动力。为什么在全球陷入金融危机的这一年，老百姓却舍得拿出更多的钱来消费？

　　全球陷入金融危机，老百姓却舍得拿出更多钱消费？

　　2009年12月20日，临近新年，山东省灵山镇上河北村的村民于翠岭一大早就来到本村附近的一家家电专卖店。她打算买一台平板电视。而这已经是她二十天来买的第二台电视机。

　　山东省灵山镇上河北村村民：“上一次买是我自己用，这一次是想着陪送我女儿。”

　　这两台电视机一共花了于翠岭五千元。她给自己买的是一台29寸的彩电，给女儿买的是一台32寸的，而她家里原本还有一台21寸的彩电，是4年前买的。让于翠岭舍得一下子花这么多钱是因为家电下乡的优惠政策。按照国家规定，每一个下乡家电产品都可以享受13%的补贴。于翠岭告诉记者，在她的村里，不少家庭都因为这个政策而添置了新家电。

　　于翠岭：“我们邻居买了一块，西屋里也买了一块，这家也买的，那边的西屋里也还是买的。”

　　其实，让于翠岭这样的普通中国农民舍得花钱消费一直是中国政府的一个难题。2008年全球金融危机爆发，欧美各国政府都希望本国消费者能够消费更多的本国产品来刺激经济，而过分依赖国际市场的中国则遭到了许多抨击。美国总统奥巴马在多个场合强调，中国应该注意平衡自己的经济，刺激国内消费，而不是把眼睛盯着美国。英国《金融时报》则发表文章称疑，中国政府一直试图纠正经济过度依赖于资本投资和外部需求的失衡状态，但迄今为止，这种努力没有什么效果。

　　比口水战更激烈的是欧美主要国家对中国展开的贸易战，从盘条、无缝钢管、葡萄糖酸钠到轮胎，中国商务部的数据显示，截至11月3日，2009年共有19个国家和地区对中国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额高达116.8亿美元。

　　外贸形势的严峻，让中国经济失衡的结构性问题再次凸显。启动内需，已经成了中国经济迫在眉睫的选择。事实上近二十年来，中国的社会消费总额占GDP的比重一直在不断走低。在上世纪80年代，中国家庭消费占GDP的比重在50%以上，而到了上世纪90年代初期，这个数字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美国的家庭消费在GDP中所占的比例则高达70%。在世界所有大经济体中，中国的这一比例是最低的。社会保障不足、收入差距扩大、税率较高等原因造成了中国消费率持续降低，这是一个非常复杂的系统性问题，需要一揽子的解决方案，并要经过一段较长的时间才能得以解决，但是金融危机让启动内需的工作刻不容缓。2009年，中国政府下大决心、动用巨额财政资金，先后推出八项促消费政策，鼎力启动中国国内消费。

　　1. 在全国范围实施家电下乡，每项下乡产品享受13%优惠；

　　2. 汽车下乡，下乡汽车享受10%优惠；

　　3. 家电以旧换新；

　　4. 继续实施农机具购置补贴政策；

　　5. 实施节能产品惠民工程；

　　6. 减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税按5%征收，并实施汽车以旧换新；

　　7. 个人住房转让营业税免征时限有5年调整为2年；

　　8. 支持困难企业的缓缴社保费、并提供相关补贴。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲：“我觉得这样的集中的大规模的而且覆盖的产品这样多的扩大消费需求的政策我觉得是从来没有过的，这次是非常集中的，非常有特点的，主要是在应对的危机的金融危机这种大的背景下，为了扩内需保增长调结构出台的这样的政策。”

　　怎么才能把刺激政策转化成推动经济的内需动力？

　　从买电视家电到买房买车，国家刺激消费的全方位政策，我觉得已经不仅是简单的组合拳，更着眼于整个经济结构的调整。

　　打个不太恰当的比方，过去我们长期依靠外贸出口拉动经济，也就得常看国际市场的脸色，人家经济一不景气，伤风感冒了，我们也得跟着打喷嚏。如果能把国内消费市场刺激起来，消化强大的产能，这样的经济才是健康的，也才能走的更远。可是，怎么才能把刺激政策转化成推动经济的内需动力？

　　这里是青岛当地的一家商场。销售经理告诉我们家电以旧换新政策全面实施以来，家电销售出现了井喷。十一期间每天的销售额就到一千万以上。

　　青岛利群股份有限公司销售经理：“比方说有10个顾客，最起码得有8个顾客是参加以旧换新的这样。”

　　家电以旧换新究竟能够带来多大的吸引力，我们来看看这台原本售价约7400元左右的空调。

　　青岛利群股份有限公司销售经理：“这款柜机技能享受以旧换新，又可以享受节能补贴，我们现在还有礼品，折合下来一般在6000元左右就可以买到。”

　　在巨大的政策引导下，中国城乡居民消费增速创出了近年来新高，2009年前三季度全社会消费品零售总额实际增速达到17%，尤其引人关注的是，中国的农村消费市场开始启动，农村消费更是出现“爆发式”的增长，连续11个月增速都高出城市消费增长，这是中国消费结构的一个重大变化。专家分析认为，今年农村消费增速快于城市并非偶然，2009年中央财政加大“三农”投入力度，大幅增加了农机购置补贴规模，从40亿提高的130亿，还安排了320亿元实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策，这些扩大内需的举措正让农村消费这把“火”越烧越旺。

　　中国家电协会副秘书长徐东生：“国家以前比较支持出口，支持这种投资，对于这种消费品就是从财政政策上很少做，这次应该说是一次非常有意义的尝试，我们也感觉到出乎我们的意料，支持力度是前所未有。”

　　根据商务部统计，国家各项促消费政策实施以来，截至12月12日，家电下乡中标生产企业发货量8184万台，金额1435.6亿元。在北京、天津等9个试点省市推进的家电以旧换新工作，截至12月17日，共回收旧家电352.5万台，销售新家电310万台，销售额121.3亿元。截至12月20日，全国申请补贴老旧汽车1.2万辆，补贴申请金额逾1亿元。

　　海信集团副总裁郭庆存：“如果没有这个促消费政策，中国家电业会是什么情况？肯定不会有这么旺，肯定不会有这么旺，肯定会受影响的。”

　　我们回想一年前，国际金融危机黑云压城的时候，很多企业尤其制造业企业都是忧心忡忡。它们当时最担心的就是海外市场需求萎缩，订单减少，国内市场又打不开销路。如果两个市场的大门都关上了，这个2009年恐怕真成了企业的大灾之年。

　　温家宝总理昨天在接受新华社记者专访的时候，就回忆说，那个时候国务院几乎每周都在围绕扩大内需出台新政策，先是家电下乡，后来发展到汽车、摩托车下乡，以后又是小排量乘用车购置税减半，然后又实行了家电、摩托车、汽车以旧换新。这些政策不仅在国内立竿见影，也推动了很多产业全球布局的变化。 【江苏发行网http://www.jsfxw.com】

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